第1个回答 2022-05-29
第一章 总 则第一条 为加强民用机场管理，促进民用机场建设和发展，确保民用机场安全与有序运营，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条 本办法所称民用机场（以下简称机场），是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域，包括附属的建筑物、装置和设施。第三条 自治区行政区域内机场的规划和建设、安全和运营、安全环境保护、公共秩序管理适用本办法。第四条 机场属于公共基础设施。自治区人民政府应当加强对机场保护工作的领导和监督，将机场的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，并对已设立的民航发展专项基金予以保障。
机场所在地旗县级以上人民政府依法对机场实施监督管理，组织协调、解决机场管理方面的重大问题。第五条 机场管理机构负责机场的安全和运营管理、机场地区的公共秩序管理。
发展改革、财政、城乡规划、交通运输、安全生产、公安、无线电管理、口岸管理等有关部门按照各自职责做好机场管理工作。第六条 机场管理应当遵循安全第一、优质服务、统一高效的原则。第二章 规划和建设第七条 机场所在地旗县级以上人民政府应当将机场场址纳入土地利用总体规划和城乡规划统筹安排，并对机场场址实施保护。第八条 机场总体规划由机场建设项目法人或者机场管理机构根据国家有关技术规范组织编制。
编制机场总体规划应当征求机场所在地旗县级以上人民政府、驻场单位和有关军事机关的意见。
机场总体规划经国家规定的程序批准后实施。第九条 机场所在地旗县级以上人民政府应当将机场总体规划纳入城乡规划，并根据机场的安全运营和发展需要，对机场周边地区的土地利用和建设实行规划控制。第十条 机场内的建设项目应当符合机场总体规划。任何单位和个人不得在机场内擅自新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。
在机场地区以外机场总体规划范围内进行工程项目建设的，机场所在地旗县级以上人民政府城乡规划主管部门在规划许可前，应当书面征求机场管理机构的意见。第十一条 机场地区的基础设施由机场建设项目法人或者机场管理机构负责建设；机场周边地区的基础设施由机场所在地旗县级以上人民政府统一规划，统筹建设。第十二条 机场管理机构应当依据机场总体规划，制定通信网络详细规划，明确机场所需通信设施在机场中的位置，并按照有关规定提供公用通信网机房、管道、走线架等通信配套设施，供通信运营商有偿使用。
通信运营商在机场内铺设管线、安装设备应当征得机场管理机构同意，并符合机场通信网络详细规划。第三章 安全和运营第十三条 机场管理机构对机场的安全和运营实施统一协调管理，负责建立健全机场安全运营责任制，组织制定机场安全运营规章制度，保障机场安全投入的有效实施，督促检查安全运营工作，及时消除安全事故隐患，依法报告生产安全事故。
航空运输企业及其他驻场单位应当按照各自的职责，共同保障机场的安全运营并承担相应的责任。发生影响机场安全运营情况的，航空运输企业及其他驻场单位应当立即报告机场管理机构。第十四条 地区民用航空管理机构、机场所在地有关人民政府应当按照国家规定制定机场突发事件应急预案，并纳入地方人民政府突发事件应急救援预案体系，形成联动机制。第十五条 机场管理机构应当与公安、经济和信息化、消防、民政、卫生、交通运输、市政公用、通信、电力、当地驻军、机场驻场单位等签订应急救援互助协议，建立应急联动机制，共同做好应急救援设备和器材的日常维护和保养工作。第十六条 机场管理机构应当根据机场突发事件应急预案组织机场应急救援的演练和人员培训。第十七条 机场管理机构、航空运输企业以及其他驻场单位应当按照国家法律和相关规定、标准配备消防车辆、消防人员和消防器材以及其他必要的应急救援设备和器材，并加强日常管理。第十八条 进入机场控制区的人员、车辆，应当出示有效的机场控制区通行证件，接受安全检查，在限定的区域内活动，服从管理。第十九条 机场管理机构对航空货物、航空邮件应当依法进行安全检查或者采取国家规定的其他安全措施。旅客及其携带的行李物品在登机前应当依法接受安全检查。