1979年9月，在山西师范学院物理系学习；1983年9月，任永和县城关公社团委书记；1984年9月，任永和县委组织部秘书；1985年7月，任永和县桑壁镇党委副书记、镇长；1986年9月，任永和县坡头乡党委书记； 1993年9月，任共青团临汾地委副书记、党组成员、青联副主席；2001年8月，任临汾市供销社理事会主任，党组书记（其中：2007年2月至今任中共临汾市纪检委常委）； 2007年5月至今，任临汾市尧都区委副书记、区长，区政府党组书记，政协临汾市第一届委员会委员。
2011年7月25日，临汾市中级人民法院依法对被告人陈怀生进行宣判，原尧都区区长陈怀生涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、串通投标罪被判处有期徒刑20年，并处罚金5万元。
经审理查明，被告人陈怀生在担任临汾市供销社主任、尧都区区长期间，利用职务之便，骗取公款348.944万元据为己有，情节特别严重；利用职务之便，为他人谋取利益，索取、收受他人财物共计人民币189.51945万元，情节特别严重；利用职务之便，挪用公款150万元归个人使用，情节特别严重；在履职期间，不正确履行职责，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受1238.22223万元的损失，情节特别严重；在招标投标过程中，采用非法手段，损害了国家、集体、他人合法利益，情节严重。据此，被告人陈怀生的上述行为，分别构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪和串通投标罪。
临汾市中级人民法院依据 《中华人民共和国刑法》等法规做出一审判决：被告人陈怀生犯贪污罪，判处有期徒刑15年；犯受贿罪，判处有期徒刑13年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑12年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑5年；犯串通投标罪，判处有期徒刑2年，并处罚金5万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑20年，并处罚金5万元。
