第1个回答 2024-05-26
1. 基础设施特许权BOT
BOT模式，即建设－经营－转让，是一种基础设施投资、建设和运营的方式。它涉及政府和私人机构之间的协议，允许私人机构在一定时期内筹集资金建设基础设施项目，并管理和经营这些设施及其产品与服务。政府可以限制设施的数量和价格，同时确保私人资本有盈利的机会。这种模式下，风险在政府和私人机构之间分担。特许权期限结束时，私人机构应按约定将设施移交给政府部门。
2. BOT的历史
BOT模式并非新生事物，它已有至少300年的历史。这种模式被一些发展中国家用于基础设施建设，并取得了成功，引起了全球的关注和兴趣。
3. BOT的特点
BOT模式保留了市场机制的作用，同时为政府干预提供了有效途径。私人机构作为可靠的市场主体，在特许期内对工程项目拥有完整的产权。BOT协议的执行主要由项目公司负责，但政府在整个项目过程中拥有控制权。
4. BOT项目的实施过程
BOT项目通常用于投资大、期限长的项目。项目从确立到特许期满可能持续十几年至几十年。实施过程包括立项、招标、谈判、履约等阶段。在立项阶段，政府列出新建或改建项目，私人机构提出建设建议。在招标阶段，政府发布招标广告，投标人提交投标书。谈判阶段是关键，涉及特许合同的签订。履约阶段包括建设、经营和移交三个阶段，业主负责履行合同义务。
5. BOT项目中的风险
BOT项目面临政治、市场、技术、融资和不可抗力风险。风险规避和分担是BOT项目的重要内容。项目公司应采取措施降低风险，并与政府、承包商等约定风险分担方案。
6. TOT投资模式
TOT，即移交－经营－移交，是BOT模式的一种新发展。近年来，TOT成为国际上流行的项目融资方式。它涉及政府部门或国有企业将已建设好的项目的一定期限的产权和经营权有偿转让给投资人，由其进行运营管理。投资人在约定的时间内收回投资并获得回报，合约期满后再将项目移交给原单位。TOT也是企业收购和兼并的一种特殊形式。