第1个回答 2011-08-29
经济开发区由国家划定适当的区域,进行必要的基础设施建设,集中兴办一两项产业,同时是给予相应的扶植和优惠待遇,使该区域的经济得以迅速发展。建立经济开发区,有的是为了推动科学研究,开发高技术产业,故又称为技术开发区。有的是为了引进外资,扩大出口,故又常常把这一类经济开发区与出口加工区相提并论。经济开发区是国家吸引外商直接资的重要载体，在我国改革开发的经济发展进程里做出了重大的贡献。
经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。像中国-新加坡两国政府合作开发的苏州工业园，天津开发区等等都是成功的例子。
要求：1）经济增长通常是指宏观经济增长，即一国在一定时期内产品量和服务量的增加。（2）决定经济增长的直接因素：
一是投资量。一般情况下，投资量与经济增长成正比。
二是劳动量。在劳动者同生产资料数量、结构相适应的条件下，劳动者数量与经济增长成正比。
三是生产率。生产率是指资源（包括人力、物力、财力）利用的效率。提高生产率也对经济增长直接作出贡献。
三个因素对经济增长贡献的大小，在经济发展程度不同的国家或不同的阶段，是有差别的。一般来说，在经济比较发达的国家或阶段，生产率提高对经济增长的贡献较大。在经济比较落后的国家或阶段，资本投入和劳动投入增加对经济增长的贡献较大。
2.实现较快经济增长的必要性和可能性
（1）量度经济增长速度快慢的指标是经济增长率。
（2） 国实现经济较快增长的必要性在于：
第一，现在 国与资本主义发达国家在国民生产总值的总量和人均量方面存在着很大的差距。只有实现较快的经济增长，才能逐步赶上并最终超过它们。
第二， 国人民现在的生活水平不高，生活质量比较差。只有实现经济较快的经济增长，才能较快地增加人民群众的收入，提高人民群众的生活水平。
第三， 国目前也面临着一系列的社会问题（如失业、社会保障、环境污染等），没有较快的经济增长也难以解决。
（3） 国经济实现较快增长的可能性在于：
第一，资源条件比较有利。（可以从自然资源、劳动力资源、资金积累的潜力等多方面进行分析）
第二，制度条件良好。社会主义的经济制度和政治制度的建立，为迅速发展社会生产力、实现经济快速增长创造了根本性条件；改革的深化和社会主义市场经济体制的建立和完善，是经济持续快速增长的强大推动力。
第三，国际条件有利。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利的条件，为 国开展国际经济技术合作、加快经济增长提供了有利的条件。
开发区的实践表明了其经济管理体制有以下一些特点：
一、国家经济技术开发区由国务院审批，国家充分授权，开发区由当地政府主管，经有关省人大制定相应管理条例，承担着国家要求的任务，发挥对外开放的窗口、创新、示范、辐射作用，这是其他一般区域无法取代的。
二、开发区管委会作为市政府的派出机构，行使市政府的经济管理权，在审批外商投资项目方面，享有省一级的权限，这是一般经济区域难以相比的。
三、开发区设立精简的机构，一个部门可以对上级十几个口子，大大提高了工作效率，节约行政开支，而这在一般地区是根本不可能办到的。
四、管委会坚持以经济工作为中心，以“项目为生命线”，不为一般事务所干扰，从领导到一般干部“人人都是投资环境”，一切工作都服从于发展经济的要求，这在政府及社会事务繁杂的行政小区是很难实行的。
五、开发区更新土地利用观念，率先试行土地有偿使用，取得明显效果，管委会一般都采取以自有财政税收间接补偿土地开发高成本的办法，如没有雄厚的财力基础，在一般区域是较难运作的。
六、开发区一开始就注重加强服务功能，早期，广州开发区首开“外商投资一条街”的先河，以后各地各种“一站式”服务措施逐渐出台，目前许多开发区都在建立网络招商，推行电子政务，力争将“仿真国际投资环境”提升到国际投资环境的一个重要组成部分。
七、开发区在人事管理方面进行改革，公开招聘、竞争上岗、能者上庸者下等一整套新措施在开发区已广泛推行。在开发区人们的就业和择业观已普遍发生了根本的改变，这种由体制变化而引发的思想观念的深刻变革，给开发区带来了持续发展的无限潜力。
八、在环境保护工作方面，实行区域性整体监控、评价、达标的管理，已有一部分开发区通过了ISO14000环境管理认证标准，成为区域环境保护示范区，这在那些管理分散的地区做起来有相当难度。
九、开发区为应对入世，积极进行政府职能转变，将使开发区的行政管理体制和市场运行机制能更快地达到世贸组织规则的要求。