安全施工组织设计
编制依据
1、《
中华人民共和国安全生产法》（主席令第91号）；
2、《
建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号；
3、 《安全帽》GB2811—2007；《安全带》GB6095—85；《安全网》GB5725—1997；
4、
《起重机械安全规程》GB6067—85；
5、《
建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91；
6、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005；
7、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146—2004。
8、黄河东路站主体围护结构施工图纸。
9、黄河东路站岩土工程勘察报告。
10、其他现行国家和地方
法律法规、标准及规范。
第二章 安全生产
管理目标 为了进一步做好安全施工管理工作。更好地贯彻“谁主管、谁负责”的原则以及“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的安全工作要求，促进各项工作稳步发展。根据公司安全工作会议精神，在分析我项目部安全施工管理工作的基础上，结合实际情况，制定安全施工管理目标。
安全施工管理工作的总体要求是：坚持以
科学发展观为指导，认真学习《安全施工法》、《
消防法》等法律法规和公司有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强安全施工监督管理和奖罚力度，从维护作业人员生命和国家财产安全的政治高度，通过宣传、教育、培训、检查和签订安全施工责任状等形式，全面落实安全施工
主体责任，建立健全安全施工管理的长效机制，确保安全施工管理目标的实现。
2.1伤亡事故控制目标
1、无较大责任的伤亡事故。
2、无重大火灾事故。
3、无重大交通责任事故。
4、杜绝施工现场恶性伤害事件的发生。
5、保持作业人员因工伤亡率为零。
2.2职责任务目标
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各级安全责任制、规章制度、作业安全规范、安全操作规程完善。
2、按要求配备专职或兼职
安全员，保证施工安全稳定进行。
3、按规定提取和正确使用安全质量的措施经费。
4、发现安全事故隐患及时整改。
5、改善作业人员工作条件和作业环境。
6、坚持安全检查制度，每月检查不少于两次。
7、坚持按照“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，加大安全施工责任制的落实力度。
8、加强全体作业人员的安全知识培训、教育工作。
9、应用现代安全管理方法，实施科学管理，全天候监察，吸取教训，总结安全管理先进经验。
2.3绩效目标
1、确保施工人员、车辆和机械设备安全，减少一般性事故，杜绝较大事故，遏制重
特大事故发生。
2、无因失职失责失管而造成施工安全责任事故发生。
3、三级安全管理责任落实到位，安全管理责任到人，机制健全，制度完善，措施得力，施工作业法制化、规范化。
4、认真做好“三防”工作和内保安全，坚持领导带班，现场作业人员值班的制度。
第三章 安全工作重点
安全防范重点为: 安全防护、安全用电、机械安全、起重吊装、消防保卫等。
3.1 安全防护
1、所有架子工、钢筋工、
提升架、电焊机、砂浆和混凝土搅拌机、钢筋成型等机械设备操作人员等特殊工种必须经过专业培训并取得相关证书，技术熟练、持有特殊工种操作证的人员。
2、所有工人在进场前必须严格进行“三级”教育，考核并颁发安全上岗证。
3、现场照明设施齐全，配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活。
4、在施工现场入口的显著位置设立建设行政主管部门规定图板，内容包括现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明；进入施工现场的人员，必须佩戴安全帽，特殊工种按规定佩戴好防护用品。
5、为确保工程安全施工需设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等。
6、设置“四口五临边”的安全防护设施，包括护身栏杆、
脚手架、洞口盖板和加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等等，安全施工项目及要求如下：
(1)临边防护：用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。
(2)通道口防护：设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
(3)预留洞口防护：用木板全封闭；短边超过5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。
(4)井口防护：设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大10m）设置一道安全平网。
(5)楼梯边防护：设2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。
(6)垂直方向交叉作业防护：设置防护隔离棚或其他设施。
(7)高空作业防护：有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道。
7、配备足够的安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品，进入施工区人员必须佩带安全帽。
8、现场所有有关安全生产的程序、措施、
施工方案等均报
监理工程师审核，同时为不便于人员进出的永久工程的施工区域设立紧急情况下逃生的疏散通道，对涉及明火施工的工作诸如用火证等制定相应管理制度；对危险性较大的工程，在施工前单独编制安全专项施工方案，并经专家论证审查和单位技术负责人、总监理工程师审核签字。
9、在整个工程施工期间，项目经理召集和主持全项目所有管理、技术人员参加的每周一次安全生产例会，项目安全负责人负责组织召集和主持每周一次的由所有在现场工作的工人和其他工作人员参加的安全生产例会，组织对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，查看所有安全规则与条例的实施情况，对
安全技术交底和技术方案在安全方面进行把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。
10、加强施工的监控测量，及时反馈量测信息，依照量测结果及实际情况，及时支护措施及支护结构的封闭时间，确保施工安全及地面建筑物安全。
11、做好交通运输的安全工作，施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及疏导人员，以便疏导行人及车辆（含自行车）。
12、配备装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员。
13、主要作业场所和临时安全疏散通道24小时24伏安全照明和必要的警示等以防止各种可能的事故。
14、现场常备应急车辆，以利伤病人员迅速转移救治，与附近医院保持联系，出现问题及时处理。
15、合理分布配备足够数量的合格手提灭火器。
16、装备良好的易燃易爆物品仓库和相应的使用管理制度。
3.2 机械安全
1、所有机械设备包括各类电动工具必须配备安全保护和接地装置及操作说明，由专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。
2、对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳等进行定期检测、检查和标定，如有损坏或使用不当之处立即更换。
3、机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定。
4、所有的垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除必须严格依照政府的有关法规、规章和条例等的要求。现场安装、拆除施工其重机械和设施时，必须由具有相应资质的单位承担，并编制拆装方案和安全施工措施，由专业技术人员现场监督。安装完毕后，安装单位组织自检，出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
5、各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌和详细的安全操作要点。
6、起重机械吊装标准
(1)起重吊装作业前应清除工地所经道路的障碍物，做到工地整洁、道路畅通。
(2)用新机具或采用新工艺时，必须经过技术鉴定。
(3)起重机械起吊前，要进行试吊。
(4)起重机械在使用和行走时，要有良好的道路。
(5)对起重机械的指挥由对起重作业有经验的人员担任。
(6)起重机械司机在工作时集中精力，明确分工，服从统一指挥。
(7)起吊重物时，起重扒杆下不得有人停留或行走，吊机停止作业时，应按止动器，收紧吊钩和钢丝绳。
(8)起重机司机必须熟悉施工方法、起重设备的性能、所起重物的特点和确切重量以及施工安全的要求；采用两台吊机同时起吊重物时，应在现场施工负责人的统一指挥下进行，在起吊过程中，两台吊机必须均衡起落重物，使各自分担的起重量不超过其容许的负荷能力。
(9)吊重物时，吊具捆扎应牢固，以防吊钩滑脱。
(10)设备的状态及证书
施工现场使用设备必须有安全检验合格证，设备状态良好，进入更新、淘汰期的设备必须更换，制定设备定期检查制度，设备操作人员必须经过相关培训，特殊工种应有上岗合格证，操作人员应证、照齐全。
(11)起重机司机安全操作规程
①起重机司机必须是经过专业培训并取得相关证书、技术熟练、持有省级以上发证机关颁发的特殊工种操作证的人员。
②操作要听从指挥人员的信号，信号不明或可能造成事故时，需立即停止操作。
③物件起吊须拉溜绳，速度要均匀，禁止突然制动和变换方向，平移应高出障碍物0.5m以上，下落时低速轻放，防止倾倒；起吊在满负荷或接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作。
④严禁斜吊和吊拔埋在地下或凝结在地面、设备上的物件。
⑤起重机停止作业时，将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空档，并关门上锁。
⑥起重机驶近限位端时，减速停车。
⑦作业中若遇停电，各控制器应放于零位，切断电源开关，吊物下面禁止人员接近。
7、运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器灵敏，功能良好。
(1)要求车辆保养到位，非驾驶人员不得驾驶车辆，驾驶人员有驾驶执照，定期进行驾驶及安全教育。
(2)开工前按规定修好人行道和运输便道，经常养护维修，保持畅通；进出工地围挡处、道路拐弯处、危险路段、临时道路与正式道路交界处设安全标志牌。
3.3 安全用电
1、所有施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。
2、高压线引至施工现场的室内变电所，所内通风及排水良好，门向外开，上锁并由专人负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范要求。
3、配电系统分级配电，按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途。
4、现场内支搭架空线路的线杆底部要实，不得倾斜下沉，与临近建筑应有一定安全距离，且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要求的必须采取有效保护措施。
5、所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。
(1)保护接零：在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统的零线或专用零线直接做电气连接，可使保护装置迅速而准确的动作，切断事故电源，保证人身安全。
(2)保护接地：所有电气设备的绝缘状况必须良好，各项绝缘指标达到规定值；电气设备及其相连机械设备的金属部分必须采取保护性接零或措施，挂好接地装置示意牌；按规定保护接地的电阻不大于4欧姆。
6、施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。
7、现场内各种用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其装设使用应符合规范要求，维修保管专人负责。
(1)电焊机外壳必须接地良好，其电源的装卸由电工进行。
(2)电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的箱内，拉合时戴手套侧向操作。
(3)焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套,在潮湿地点工作时，站在绝缘胶板上。
(4)严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。
(5)焊接预热构件时，有石棉布或挡板等隔热措施。
(6)更换场地移动把线时，切断电源，并不得手持把线爬高。
(7)多台电焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并设置隔光板。
(8)把线、地线禁止与钢丝绳接触，不得用钢丝绳或机电设备代替零线。
8、机电设备进场未安装时应单设库房，不得随意摆放；设备安装应在具备条件时进行，禁止在交叉作业高峰时进行安装；设备压接线时，不得带电作业，防止设备因接线失误、错误而烧毁；设备安装完、测试完后应及时与总包进行交接，由总包成保人员统一看护。同时各分包施工队伍应严格看护管理。不得存在“交由总包后，分包不再负责”的现象。
3.4 明挖施工安全措施
1、基坑四周用钢管设置1.2m高防护栏进行防护。
2、严格按要求放坡，操作时应注意土壁的变动情况，发现裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。
3、人工吊运土方时，检查起吊工具、绳索是否牢靠，吊斗下不得站人。
4、经常检查临时钢支撑和桩体连接情况，防止支撑松动脱落。
3.5 盾构机拆卸及吊装的安全保证措施
1、严格遵守起重作业安全操作规程和本单位安全操作规定；
2、每班作业前实行技术和安全交底，指定专职安全员负责日常安检工作；
3、盾构大件的装卸车等由专人指挥，统一行动。
3.6 盾构机掘进中的安全保证措施
1、建立规范的交接班制度，做到岗位职责到人，人不离岗；
2、盾构井内出土、进管片有专人指挥，协调施工；
3、定期检查盾构隧道内的高压、低压电缆，运输轨道的安全性；
4、严禁在隧道内乘坐电瓶车及在隧道内吸烟；
5、与当地供电部门建立经常性的联系，在接到停电通知后，及时通知工作面的工作人员，关闭螺旋输送器的前后闸门，作好水位及土压监测；
6、人员进入前仓作业遵循操作要求，有稳定的气压源及良好的密闭性。
3.7 联络通道防坍塌安全措施
隧道处于软弱地层，把防止坍塌放在首位，遵循浅埋暗挖法“管超前，严注浆，短开挖，强支护，快封闭，早成环，勤量测”的施工原则，结合实际制定出施工方案，确保安全生产。
1、超前预注浆，根据工作面地质情况，拟定注浆的方案，精心布管，严格注浆工作，控制好注浆压力，密切关注注浆量，确保达到理想的加固效果。
2、严格控制开挖循环进尺，对不良地质地段，适当缩短开挖进尺，环形开挖留核心土，必要时喷混凝土封闭开挖工作面，并选用具有足够刚度和早强的支护设计，如适当加厚喷层，喷射早强混凝土，及早完成锚喷网联合支护。
3、洞室开挖前应根据地质条件、覆土及开挖断面等因素，确定开挖和支护方式所需材料、构件和设备，备好抢险物资，并在现场堆码整齐，专料专用。所用材料、构件和设备应符合现行国家或行业标准的规定以及设计要求，应具有出厂合格证和质量证明文件。
3.8 注浆安全措施
1、注浆人员必须经过专门培训，并熟练掌握有关作业规程。
2、严禁在不停泵的情况下进行任何修理。
3、注浆泵及管路内压力未降至零时，不准拆除管路或松开管路接头，以免浆液喷出伤人。
4、注浆泵由专人负责操作，未经同意其他人不得操作。
5、注浆人员在拆管路、操作注浆泵时应戴防护眼镜，以防浆液溅入眼睛。
6、保持机械及管内整洁，工作结束后必须对设备清洗保养，并清理周围环境。
3.9 防触电措施
1、施工用电实行三级漏电配电，施工电缆线按规定架空铺设。
2、开关箱内的漏电保护器具额定漏电电流应不小于30mA，额定漏电应不大于15mA，额定漏电动作时间不能大于0.1s。
3、保护零线按规定作好重复接地。
4、洞内施工照明采用36V低压照明线路。
5、气焊作业双线到位，氧气、乙炔之间留不小于5m的安全距离。
6、非电工人员不得拆改电器、电源，电工人员必须执证上岗。
7、电工定期对施工现场用电设备进行检查，及时发现和排除电气事故隐患，尤其在雨季。
8、施工用电的线路及设备，按施工组织设计安装设置，并符合供电部门的规定。严禁用电线路搭靠或固定在设施在雷雨季节到来之前检测。变、配电室不使用易燃的建筑材料，门向外开，建筑结构应符合防火、防水、防漏和通风良好的要求。在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上及对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，要有防雷措施。
9、凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置，我单位负责这些装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。
3.10消防安全措施
1、消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，加强在建建筑物防火安全管理，保障现场施工顺利进行。
2、组织义务消防队，进行防火安全教育和消防知识的义务培训。
3、焊接作业必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定，施工期间使用明火，必须派人监护，并办理防火审批手续。
4、消防用水可砌筑水池作为临时蓄水池，木工间、油漆仓库等易燃易爆场所必须配备消防桶和灭火器，并标明“严禁烟火”字样。
5、配备足量的消防器材，厨房、与其它设施的间距不小于15m，与易燃品距离不得少于50m。义务消防人员定期检查消防器材，及时更换药水，以确保发生火灾时能及时扑灭。
6、加强用电管理，防止发生火灾。
第四章 安全管理体系
4.1安全生产保证体系
建立完善的安全管理体系，横向到边，竖向到底。设安全质量部，专门从事日常安全监督检查。安全管理人员配备充足、到位，严格各项制度、系统管理，保证令行禁止。综合各部门形成安全生产保证体系，详细职责如下图示：
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