一事不再罚原则是指什么

如题所述

一事不再罚原则是指:是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次以上的处罚。

一、行政处罚的含义

行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为,属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁,是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒、教育手段。目的是使相对人今后不再重犯同一违法行为。

二、一事不再罚原则的详细理解

对一事不再罚原则的理解首先是对“一事”即“同一个违法行为”的理解和认识。

所谓“违法行为”指当事人违反行政法规范的行为或者说违反行政管理秩序的行为,而非其他违法或违纪行为。“同一个违法行为”是指当事人实施了一个违反行政法规范的行为或者说一个违反行政管理秩序的行为,当事人在客观上仅有一个独立完整的违法事实。

界定不再罚,应把握以下几点:

1、对行为人同一违法行为进行处罚后,没有法律规定,不得再对行为人作出第二次及以上的处罚。

2、对行为人同一违法行为处罚时,如没有法律规定和特殊情况,应在法律相应规定的诸处罚种类中选择一种处罚形式进行处罚,不得给两种以上的处罚。

3、不再罚指不得给予行为人两次以上的罚款,不包括在一次处罚中给予行为人两种以上的处罚 。

一事不再罚原则的要求

一、同一行政机关的不再罚

即同一行政机关对行为人同一违法行为处罚时的要求。

1、不得依据同一理由和法律依据给予当事人两次及以上同种类的处罚。

2、不得依据同一理由和法律依据给予行为人两次以上不同种类的处罚。(给予罚款后,又决定吊销执照。如需并处的,应在一次处罚中作出决定,不得两次决定。)

3、不得依据同一理由不同依据或不同理由同一依据给予行为人两次以上的处罚。

4、对行为人同一性质的连续行为,应定一事处罚,不得作出数个处罚。同一机关的不再罚应为绝对不再罚。

二、不同行政机关的不再罚

即同一违法行为同时触犯多个法律规范,各有权处罚机关进行处罚时的要求。

1、违法行为已经受到一次处罚后,其他机关不得依据同一事实、理由和法律依据再给予行为人行为罚以外的行政处罚。

2、违法行为受到处罚后,其他机关根据不同法律依据对行为人处罚时,不得给予除行为罚以外的同种类处罚。

3、违法行为构成犯罪,行为人已经受到刑罚后,没有法律的特别规定,行政机关不得再给予行政处罚。

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