第1个回答 推荐于2016-10-19
今年是奥运安保之年，也是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，确保部队内部安全稳定是实现部队、辖区双稳定的前提和基础。确保部队安全稳定，必须强化部队规范化管理，不断推进部队正规化建设健康发展。时至条令学习月，结合近年来部队活动开展情况，就贯彻落实条令谈谈几点自己粗浅的认识。 一、抓好学习，切实增强官兵依据条令条例进行安全管理的观念 条令条例学习方法单一、时间不落实，是导致部队不少同志条令意识不强，对条令条例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉条令条例的基本内容，不会用其规范部队的各项工作；有的干部片面理解条令条例的内容，随意更改有关规定，降低落实条令条例的标准；还有的干部和骨干把落实条令条例与研究新情况、实施科学管理对立起来，片面认为形势发展了，用条令条例带兵不适用了。这些现象都严重影响了条令条例的落实。因此，加强部队正规化管理，首先要抓好条令条例教育，增强官兵依据条令条例进行正规化管理的理念。鉴于当前条令条例学习存在的问题，应着重抓好四点：一是要改变条令条例教育零打碎敲的状况，将条令条例教育纳入年度训练计划，建立计划、备课、测试、检查、讲评等制度，并在时间和经费等方面予以保障，使条令条例教育走上规范化的轨道。二是要组织广大官兵原原本本地学习条令条例，真正掌握条令条例的基本内容。可结合部队实际，围绕军人职责、行为规范、日常制度、遵纪守法、安全防事故等内容，组织系统专题讲座，深化条令条例的学习。三是要提倡学中用，用中学，学用紧密结合，防止和克服知条令、懂条令而不用条令的不正常现象。 二、抓好履职，确保条令条例在落实过程中不走样，见实效 当前，条令条例在一些单位不能真正落实的一个重要原因，就是一些基层干部对抓条令条例和内务规定落实的职责不清。有的抓落实随意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落实没有统一计划和重点，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一点不顾其它；还有的单位各吹各的号，今天一个点子，明天一个号召，后天一个亮点，朝令夕改，弄得部队无所适从，非常忙乱，等等。解决这些问题，关键是要依据条令条例中各自的职责，实行严格的责任制，使各级按职尽责。各级要抓大事、管大事，尤其是对落实条令条例中的一些重大问题，要及时拿出正确决策和切实可行的措施，实施强有力的领导。基层军政主官要识大体、顾大局，强化全局意识，克服本位主义，自觉摆正自己在抓条令条例落实中的位置，积极围绕正规化管理的总目标各司其职，各尽其责。各级要按职尽责，该哪一级办的事情就由哪一级来办，该哪一级负的责就哪一级负。不能上级办下级的事，下级办上级的事；也不能遇到难题就往上推，碰到责任就往下卸。上级要充分信任和依靠下级，对条令条例和《军队基层建设纲要》中赋予下级的职权，上级不能包揽，应该按规定放下去，使下级有职有权有利，责权利相统一。 三、率先垂范，充分发挥干部的表率作用 邓小平同志曾经指出：“我们说治军要严，首先对领导班子要严，对高级干部要严。”“高级干部办到了，全军就容易办到，高级干部办不到，就会一风吹，一切照旧。”落实条令条例也是如此，能否真正落实首先取决于干部。现在有的单位“三松”现象严重，正规化搞不起来，一个重要原因就是干部自身严不起来，表率作用发挥得不好。有的干部，讲正规化、落实条令条例，眼睛总盯在下面，要求部队做到的，自己做不到，少数干部甚至违法乱纪，造成了很坏的影响。干部不能做出好样子，就带不出部队的好风气。因此，落实条令条例必须从干部开始，干部要做出好样子。首先，干部要抓好自身的整顿。对照条令条例，查思想、查纪律、查作风、查制度，坚决纠正管理松懈、自由散漫、贪图安逸、搞特殊化以及官僚主义、形式主义等不良现象。要通过整顿强化条令意识，增强落实条令条例的紧迫感和自觉性。其次，干部要高标准、高质量地落实条令条例。在落实条令条例中要处处坚持高标准、严要求，要求部队做到的，自己首先要做到，处处以身作则，率表垂范，使部队信服，真正起到“表率”作用。 四、常抓不懈，确保部队始终按条令条例运转 落实条令条例难在持久，贵在经常。只有持之以恒地抓养成，才能保证条令条例的落实。养成，就是通过长期的教育、训练和培养，使官兵的行为符合条令条例的要求。这是把条令条例转化为全体官兵自觉行动的重要条件，也是培养合格军人气质、素质和作风的重要途径。当前，有的基层单位领导不太注重部队的养成训练，要么上级催一下抓一下，时紧时松；要么偏宽偏松，降低标准。因此，要落实条令条例，确保部队始终按条令条例运转，必须狠抓养成。一是要从点滴之处抓养成。养成是一个严格磨炼过程，要从部队起居作息、官兵礼节、着装、仪容、举止等基础抓起，贯穿于一日生活。二是要从强制与自觉的结合上抓养成。养成是强制与自觉的统一，不强制就会自流，部队就会松散；没有高度的自觉，养成也不可能持久，效果也不会好。要加强教育，做好深入细致的思想政治工作，启发官兵的觉悟，做到无论何时何地都自觉用条令条例约束自己。三是要坚持持久抓养成。现在有的单位训练一结束，上级工作组一走，管理就松了一大半。这一现象必须坚决克服。养成是一项长期艰巨的任务，既不能一劳永逸，也不能一蹴而就，只有坚持持久才能见效。四是要从整体上抓养成。就是从上到下、方方面面都要抓养成，形成抓养成的大气候，从而在养成上相互促进，防止各种消极因素的影响。 五、抓好执行，坚决维护条令条例和内务规定的权威性 当前，部队管理中有章不循，有法不依，违纪不究，执法不严的问题仍不同程度地存在。有的人情高于原则，关系重于纪律，大事化小，小事化了；有的以罚代教；还有的超越条令条例的基本精神，搞所谓“土政策”、“土规定”，等等。这些问题不仅妨碍了条令条例的落实，而且降低了条令条例的权威性。因此，在落实条令条例的过程中，必须增大检查监督的力度，坚决维护条令条例的权威性。首先，要端正思想认识，增强检查监督的自觉性。各级要克服名利思想，抱着对部队建设负责的态度自觉接受检查监督，自觉实施检查监督，把检查监督贯穿于落实条令条例的全过程。其次，要采取科学的检查监督办法。检查监督应依据条令条例规定的实施，既要防止疏于检查，有问题不能及时发现，也要防止检查过于频繁，造成忙乱。要提倡不事先通知实施检查，采取多种手段弄清真实情况，以便及时发现问题，解决问题，促进条令条例的落实。第三，要奖惩严明，奖优罚劣。要做到该赏则赏，该罚则罚，赏不虚施，罚不妄加。要切实纠正小错不罚，重错轻罚，以纪律处分代替刑事处罚等错误做法。对执行纪律不当的要及时纠正；对袒护错误、纵容违纪行为的，必须追究责任、严肃查处。要使奖惩真正成为促进条令条例落实的有力杠杆，推动正规化管理的实现。本回答被提问者采纳