第1个回答 2023-03-03
战略咨询中战略措施的制定
总体战略制定完成之后，应该制定战略措施，从而保证战略落地。离开战略措施，总体战略的实施可行性将受到质疑，战略本身有可能成为空中楼阁。
对不同企业的战略，要求制定战略措施的内容和重点会有所不同，一般可以从下面六个内容进行选择：组织保证、技术保证、市场营销保证、管控系统保证、人力资源保证和财务保证。
一、组织保证措施
战略决定结构，结构跟随战略。企业要有效地运营必须将战略与组织相联系。组织的设计在很大程度上是企业的战略意图在组织结构上的反映。在战略管理中，有效地实施战略的一个重要方面就是建立与其战略相匹配的适应的组织。战略与组织间的匹配程度如何，将最终影响到企业战略实施的效果与效率。
(一)组织随战略调整的必要性
战略与结构的关系基本上是受产业经济发展制约的。在不同的发展阶段中，企业应有不同的战略，企业的组织结构也要相应做出反应。应该指出，企业最先对经济发展做出反应的是战略，而不是组织结构，即在反应的过程中存在着战略的前导性和机构的滞后性现象。
经济发展时，企业不可错过时机，要制定出与发展相适应的战略与发展战略。战略一经制定，就要正确认识组织结构有一定反应滞后性的特性。结构的滞后性不是不可改变的，可以经过努力缩短滞后的时间，使结构尽可能快地变革。
(二)组织调整的内容
组织结构的功能在于分工和协调，是保证战略实施的必要手段。通过组织结构，企业的目标和战略转化成一定的体系或制度，融合进企业的日常生产经营活动中，发挥指导和协调的作用，以保证企业战略的完成。
企业在实施某一战略时，不同形式的组织结构有着不同的效率。组织结构有自己的生命周期，因此，往往不能很快意识到需要对结构进行根本性改变。但是，即使有变革组织的要求，如果不重新分配企业内部的资源，经济效益还是上不去。企业进入各种相关或者不相关的产品和市场后，要获得经济效益，就必须改变组织结构，并由新的组织结构对企业内部资源进行重新分配。
组织服务于战略，至少包括两个方面的内容，一是如何把战略中业务活动组织好。例如，战略中规定要发展新的业务，企业的业务内容成了多元化，管理模式就要考虑与之相适应：是继续采用原有的集权方式，还是采用分权方式，如果分权，分到何种程度。二是如何把企业综合管理职能划分好。例如，新增业务之后财务核算是仍然维持企业一级核算，还是开展两级核算。此外，如果战略涉及到企业产权结构的变化，企业的组织结构就要涉及到法人治理结构问题。
(三)组织与战略匹配的原则
在实施战略过程中的组织结构的匹配是以战略为核心，在战略的指导下，对企业的组织及其运行体系进行系统地规划设计，一般要在工作需求分析、机构设置、岗位设置、工作标准的设定、工作规范的建立、沟通协调规则的设计、考核与激励模式设计、文化模式的倡导、信息系统的建立和公司的治理结构等方面进行规划设计，从而为战略实施奠定一个有形、高效的结构体系。
组织与战略的匹配需要遵循以下原则：
1．分析成功的战略实施所涉及的主要价值链活动、能力和核心竞争力；
2．对价值链活动(尤其是关键的支持性活动，也可能是某些主要活动)进行考察，确定哪些需通过外购、哪些需在企业内部完成；
3．在一些具有战略关键意义的活动上与供应商密切合作，与渠道联盟的产品提供商，互补产品提供商，甚至与竞争对手进行合作；
4．在内部运作／开发那些主要的价值链活动和能力，使那些具有战略意义的组织单元成为组织中的主要构成单元；
5．决定管理每个组织单元所需的职权程度，并在具有相等职权的单个经理的集中决策和将决策权下放给能够做出及时、正确、有能力地决策的组织层次间寻求平衡；
6．如果一种内部的、具有战略意义的活动和能力，其涉及的内容不能在一名经理的职权范围内完成，就需要建立各部门间的联系，获得必要的合作；
7．决定与外部各方的关系，并明确建立必要的组织联系的责任人。
二、技术保证措施
企业战略必然规定业务发展目标，实现业务发展目标必然要落实到产品(包括服务)上，而要成为一件有竞争力的产品必须有技术保证措施。否则企业的业务发展目标就不会落实，当然战略也就得不到落实。
一般讲，技术对企业发展战略的保证包括三个内容，一是新产品开发；二是老产品的技术改进；三是生产规模的技术改造。
(一)新产品开发
按照战略规定，应制定新产品开发保证措施。新产品开发包括全新产品开发和在老产品基础上的开发两个方面。新产品开发应明确以下内容：
1．明确开发的新产品名称和预期完成时间。
2．明确新产品完成开发投放市场的时间和预期的经济效果。
3．明确开发的组织方式的意向，开发方式包括自主进行开发、购买技术、验证性质开发、委托别人开发、和别人合作开发等。
4．新产品开发对关键人才、关键仪器设备、关键材料或配件等的解决意向。
5．新产品开发资金需求及其解决意向等。
(二)老产品生产技术改进
1．老产品技术改进的重要性
(1)实现企业战略，老产品的技术改进将发挥重要的作用。企业的许多经济指标的提高和改进，都离不开老产品的技术改进。
(2)老产品的技术改进花钱少、风险小、见效快，是推动企业技术进步非常重要的措施。
(3)老产品的技术改进活动能容纳广大员工，特别是中基层工程技术人员参与，有利于调动他们的积极性，形成非常好的文化氛围。
2．老产品技术改进项目的
老产品之所以要进行技术改进，是因为在进行本企业与竞争对手比较的时候，发现本企业产品某些技术经济指标和竞争对手比有差距，影响企业战略目标的实现。
通过进一步分析，影响老产品技术经济指标涉及的内容，包括原材料及配套件的质量要求和控制问题、主要生产设备的技术性能问题、工艺条件适合性和控制问题、工艺方法问题、检测技术和手段问题等。老产品技术改进项目，就是要把产品和改进的内容连在一起。这样一来，通过改进，既直接取得效果，又带动企业的技术水平的提高。
3．老产品技术改进应明确的内容
(1)明确老产品技术改进的项目名称和预期完成的时间。
(2)明确改进项目投入使用的时间和预期的经济效果。
(3)明确改进工作的组织方式的意向。
(4)明确改进工作对关键人才、关键仪器设备、关键材料或配件等的解决意向。
(5)明确改进活动资金需求及其解决意向等。
(三)扩大生产规模的技术改造
技术改造是扩大生产规模最见效的方法。如果把技术改造仅仅视为原有技术的翻版，企业的效益仅靠外延获得，这是不符合国家经济发展政策的要求的。企业应该充分总结和利用原有生产技术的改进成果，在相同投人下获得更大地产出。进行技术改造应明确以下内容：
1．明确技术改造项目的名称和预期完成时间。
2．明确技术改造项目投入使用的时间和预期的经济效果。
3．明确技术改造组织方式的意向，包括技术方案、设计、施工、安装、试车等环节的组织方式的意向。
4．新技术改造对关键人才、关键仪器设备、关键材料或配件等的解决意向。
5．技术改造资金需求及其解决意向等。
三、市场营销保证措施
对于高速成长的战略，如果不注意市场营销保证措施的制定并实施到位，不仅会严重地影响战略的实现，甚至会导致企业背上沉重的包袱。其原因在于企业如果仅注重生产能力的高速度增长，不注重市场销售的同步增长，那么，新增加的生产能力不可能得到发挥，增加生产能力的投入将大大地加重企业的成本，导致效益的下降。市场营销保证措施的根本任务就是保证市场销售和企业发展速度同步，甚至超前。
(一)明确市场营销保证措施的内容
把市场营销保证措施落到实处，必须明确改进或提高的项目。例如市场营销信息(包括行业信息、竞争对手信息、客户信息等)的收集、分析和应用，企业品牌和产品品牌建设、销售渠道的建设、新市场开发等。项目的来源是通过战略制定过程，明确市场存在的薄弱环节，这些薄弱环节不克服，销售环节将会制约战略的实现。
(二)落实每个项目的要求
每个项目的要求包括：
1．市场营销措施项目的名称和预期完成时间。
2．市场营销措施项目发挥作用的时间和预期的经济效果。
3．市场营销措施项目组织方式的意向。
4．市场营销措施项目对关键人才需求及解决意向。
5．市场营销措施项目对资金需求及其解决意向等。
四、管控系统保证措施
再好的战略，如果没有健全的、有效的管理控制系统保证，很难得到有效地落实。因此，与战略配套，应该对企业的管控系统提出要求，以保证战略的落实。
(一)管控系统的内容
管控系统比较重要的内容是计划、预算、业绩报告、业绩评价、薪酬等五个方面。其中，计划管理的关键要突出计划的主要控制指标体系，计划编制的科学性和系统性，计划执行的严肃性；预算管理要在计划管理的基础上，突出以货币度量的投入产出的平衡，使预期投入达到预期产出；业绩报告重点要求能及时、准确、系统地反映企业各部门和各岗位的业绩；业绩评价则依据业绩报告正确地评价每个岗位的业绩大小、努力程度和能力高低；薪酬则是如何实现论功行赏，使企业形成一个良性循环系统。
管控系统的五个方面如果健全、有效，战略的实施将在受控状态下进行；否则就会失控，甚至放任自流。
(二)管控系统需要健全的内容
管控系统有没有问题，问题在什么地方，在战略分析、制定时已应做过透彻地分析。依据这些分析就可以提出管控系统需要明确健全的内容。这些内容是战略的实现的保证措施之一。
(三)管控系统项目落实的要求
每个项目的要求包括：
1．管控系统项目的名称和预期完成时问。
2．管控系统项目发挥作用的时间和预期的经济效果。
3．管控系统项目组织方式的意向。
4．管控系统项目对关键人才需求及解决意向。
5．管控系统项目对资金需求及其解决意向等。
五、人力资源保证措施
在前面四项措施中都离不开人力资源的需要，可见人力资源在实现战略的保证措施中，具有极其重要的地位。
(一)战略需要人力保证措施的内容
战略要求的人力资源所提供的保证，主要有这几个方面：一是测算适应战略需要的人员结构和人数；二是如何实现战略需要的员工的招募和培育；三是如何激励员工在各自岗位上发挥自己的才能。
对于员工总数和结构需求，在战略分析、制定以及前面四个方面的战略措施制定中应已提出过要求。员工的总量控制，一般根据劳动力投人产出效率来测算。例如，用人均销售额或用单位销售额度的工资含量等指标。员工的结构需要从业务发展来决定。
企业对人才的需求不是今天需求今天就能有，需要有一个培育的过程，特别是要形成具有共同价值观和协调工作的团队，更需要一个培育的时间。同样，对于原有的老员工，面对新制定的战略，也有一个提高和适应的过程。所以，员工的招募和培育是不可缺少的。招募的对象和培育的内容，应根据战略的要求来制定。
如何激励员工充分发挥才能，应根据战略分析和制定时提出的问题，将其纳入到人力资源需要解决的问题中。
(二)人力资源保证措施的项目
根据上述分析，可以理出人力资源在保证战略实现方面所要解决的问题。显然，这些问题对战略的实现不是可有可无，而是有直接影响的。这些问题应作为项目纳入到保证措施中加以解决。
(三)人力资源项目落实的要求
每个项目的要求包括：
1．人力资源项目的名称和预期完成时间。
2．人力资源项目发挥作用的时间和预期的经济效果。
3．人力资源项目实施组织方式的意向。
4．人力资源项目对资金需求及其解决意向等。
六、财务保证措施
企业战略离开财务保证是没有意义的。战略实施的最后效果，对企业来讲，表现在财务指标的提升。当今的企业几乎很少仅用自有资本来发展，更多的是要进行资本和资金募集。前面各项保证措施没有哪一项可以离开财务支持的，可见财务保证措施的重要意义。
(一)财务保证措施的主要内容
财务保证措施主要内容有两个，一是资本或资金的筹集，包括通过扩股、合资等办法筹集资本金，运用各种借贷筹集各种借款，把本企业暂时不用的存量资产盘活，使其尽快投人到经营中。这些都是对实施战略所需资金的保证措施。二是投资运作，包括对其他企业的收购、兼并等，这是完成战略规定任务的措施。
(二)财务保证措施的项目
首先，测算出战略实施阶段的资金需求量，根据资金缺口，拟定资金筹集项目。因为，如果战略项目实施时资金不足，临时抓是不能解决问题的，需要事前做很多的工作。
其次，根据战略的规定，拟定投资项目。
(三)财务项目落实的要求
每个项目的要求包括：
1．财务项目的名称和预期完成时间。
2．财务项目发挥作用的时间和预期的经济效果。
3．完成财务项目组织方式的意向。
4．财务项目对关键人才需求解决意向。
5．财务项目对资金需求及其解决意向等。