第十八届四中全会提出的问题主要包括：
一、加强和完善中国特色社会主义法治体系
在第十八届四中全会上，加强和完善中国特色社会主义法治体系是一个重要议题。会议强调了法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，提出了一系列关于完善法律法规、推进法治实施、强化法治保障的具体要求。这些要求旨在构建更加完备的法律规范体系，提高法治实施效率，为经济社会发展提供坚实的法治保障。
二、推进全面深化改革
四中全会还讨论了全面深化改革的问题。会议指出，改革是推动国家发展的根本动力，必须坚定深化改革，推进改革措施的落实。同时，会议强调了改革中的风险防范和应对，要求把握好改革和发展的关系，确保改革取得实效。
三、加强党的领导和党的建设
四中全会就加强党的领导和党的建设提出了明确要求。会议强调，必须坚定党对一切工作的领导，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的执政能力和领导水平。同时，会议还就深化反腐败斗争，加强党风廉政建设进行了部署。
四、推进国家治理体系和治理能力现代化
四中全会还就推进国家治理体系和治理能力现代化进行了深入讨论。会议强调，要不断完善和发展符合中国实际的制度体系，提高治理效能和水平。同时，会议还就加强基层治理、推进社会治理创新等提出了具体要求。
总之，第十八届四中全会讨论的问题广泛而深入，涉及法治建设、改革、党的领导和党的建设以及国家治理等多个方面。这些议题对于推动中国的发展进步具有重要意义。