第1个回答 2017-10-31
1.清代及以前的历史时期，城墙有其实际的功用，所以一般以维修为主，不会产生拆除的念头。
2.拆城墙这一现象，肇始于民初对城市建设认识的局限性，当时认为城墙对城市建设的阻碍大于防卫的作用，我猜想和认为城墙象征封建皇权、以及民国初年公共设施缺乏维护导致城墙衰败可能也有一定的关系，所以汉口在1907年，上海在1912年至1914年、杭州在1913年，广州在1917年，泉州在1923年，九江、长沙、梧州均在1924年，重庆在1928年纷纷拆除了城墙。北伐军攻克武昌之后亦拆除了武昌城墙，当时也有动议拆除西安城墙，甚至陕西省建设厅在民国16年已经拟出了拆除城墙的草案。
3.但是公共经费的缺乏，不但制约了维护城墙，也制约了拆除城墙，加上后来军方认为在民国时期战乱频仍的时代，仍可以将城墙改造为现代防御设施发挥作用，所以抗战之后，军方顺应市民在城墙挖防空洞的现象，以西安城墙为依托修筑了环城防空工程，筑有防空洞625个。对于城墙对交通的限制，西安市建设局认为应以多设城门代替完全拆除城墙，以求得军事功能与交通障碍的折衷。
4.共和国建立之后，城墙的存废又成为热点，而理由与民国并无二致——阻碍交通，后来北京城墙的拆除成为全国效仿的对象，西安城墙则成为争议的焦点。当时53年做全国城市总体规划的时候，是预想将西安城墙和护城河建设成为文化景观和城市骨架，然而苏联专家则认为保留城墙不利于在西安开展军工企业建设，一时间难以决断，而军方以民国时期的先例重提城墙的人防作用，得到了中央的支持，西安城墙遂得以保留。
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