第1个回答 2019-02-19
近日，国土资源部印发《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》，巩固永久基本农田划定成果，完善保护措施，提高监管水平，确保到2020年，全国永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩，基本形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。
一什么是永久基本农田？
基本农田，是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，划定的基本农田应当占耕地总面积的80%以上。永久基本农田即对基本农田实行永久性保护，2008年中共十七届三中全会提出此概念，“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。
永久基本农田既不是在原有基本农田中挑选的一定比例的优质基本农田，也不是永远不能占用的基本农田。现在的永久基本农田就是我们常说的基本农田。加上“永久”两字，体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。
二永久基本农田就永远不能征收了吗？
永久基本农田一经划定，确保“不得改变土地用途，禁止擅自用于其他非农建设；不得超标准用地，禁止擅自扩大用地规模；不得改变农业设施性质，禁止擅自将农业设施用于其他经营”的政策规定落到实处。除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外，其他任何建设项目都不得占用。城市建设要跳出已划定的永久基本农田，实现组团式、串联式发展，不得侵占基本农田建新区，也不能以各种园区、开发区名义非法圈地、占用基本农田。
只有国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开情况时，还是可以占用永久基本农田的。但是《中华人民共和国土地管理法》规定需要征收基本农田需要国务院批准。也就是说如果是永久基本农田，省政府、市政府、县政府、镇政府都没有征地的审批权。只有报国务院批准才能征收基本农田。批准的层级很高，审批下来比较难。
三永久基本农田被违法征收老百姓该怎么办？
一些地方政府为了片面追求经济效益，追求政绩和GDP的增速，置法律于不顾，在没有国务院征地批文的情况下，实施违法征地和占地，其中很多项目占用永久基本农田。北京京坤律师事务所史西宁律师（微信公众号：北京史西宁律师）建议：对于老百姓在明确自己的承包地属于永久基本农田，而且地方政府没有取得国务院征地批文的情况下实施的违法征地，可以提起行政诉讼和行政复议，可以举报和申请上级国土部门、监察机关的查处，并对行政机关负责人追责，来维护自己的合法权益。