国务院出台多项措施以振兴东北老工业基地，其核心在于优化经济结构，建立现代产业体系。首要任务是推动企业整合，包括中央与地方、民营与外资的合作，以及支持企业技术改造，提升产业竞争力。
大力发展非公有制经济和中小企业，创造公平环境，鼓励民间资本进入多个领域，发展混合所有制经济，以激活市场活力。在支柱产业方面，重点是调整产业结构，推进信息化与工业化融合，强化优势产品和关键配套件的发展。
此外，还强调培育潜力型产业，例如装备制造业、军民融合、农林畜产品加工、中药产业以及国际合作，以挖掘更多经济增长点。现代服务业如金融创新、汽车金融等也被赋予重要角色，以推动服务业发展。
在具体措施上，扶持重点产业集聚区如辽宁沿海经济区，优化装备制造业并建设能源化工基地。同时，通过技术进步、现代农业发展、基础设施建设等多方面同步推进，确保东北地区的全面发展。
在民生保障方面，就业与社会保障得到高度重视，优先支持特定群体就业，保障困难群体的生活。教育、卫生、住房等社会服务领域也得到相应的改革和完善，以提升人民生活品质。
区域协作与改革是关键，通过一体化和跨省合作，强化基础设施建设，深化国企改革，以及扩大对外开放，为东北地区创造更好的发展环境。在对外开放方面，推动国际合作和贸易便利化，提升东北的国际地位。
国务院强调，振兴东北老工业基地是长期且复杂的任务，需要各级政府坚持科学发展观，务实创新，共同应对金融危机，挖掘新的经济增长点，为全国经济贡献力量。这些措施于2009年9月9日实施。
简介 [1]改革开放以前，东北地区是我国最重要的工业基地和发达地区。改革开放以来，东北经济发展也取得了不小成就。但相比经济发展更快的地区，东北地区经济发展还是慢了些。GDP和工业增加值由改革开放初的近15%和20%下降到现在的10%以下。2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确了实施振兴战略的指导思想、方针任务和政策措施。随着振兴战略实施，东北地区加快了发展步伐。目前，《若干意见》确定的社会保障试点、增值税转型、豁免企业历史欠税、国有企业政策性破产、中央企业分离办社会职能、厂办大集体改革等各项政策已付诸实施。东北三省广大干部群众着力转变思想观念，加大体制创新、机制创新和开放步伐，扎实推进各项工作。 实施振兴东北战略任重道远，需要不断创新思维和行动。巩固和提升全国最重要的商品粮食生产基地、重要林业基地、能源原材料基地、机械工业和医药工业基地地位和功能，是振兴东北地区的关键基础。