2020年新冠肺炎肆虐全球,重创全球经济,台湾却逆势上升,前三季经济增长率2.28%,重返四小龙之首,英国《经济学人》高调称台湾经济“重返过往荣光”。
12月21日,台经济部门公布11月外销订单为577.8亿美元,连续第三个月创历年单月新高,年增29.7%,为近十年五个月以来最大增速。台经济部门预估,全年外销订单为5296亿至5311亿美元间,可望刷新 历史 纪录,年增率约9%,并将2020年的经济增长率预估,从1.56%大幅上修至2.54%。
台湾经济真的如同《经济学人》、政府官员口中所说的那么好吗?面子上的数据看起来确实可圈可点,但其实“外热内冷”、高度依赖大陆的里子,一直未改变,甚至更严重了。
一
增长主要由投资带动,民间消费负增长
台湾2020年全体投资增长5.10%,其中民间投资小幅增加,政府部门投资增长8.93%,公营事业投资大幅增长34.76%。在投资增长带动下,岛内部门对GDP的贡献率为0.42个百分点;再加上海外部门的1.86个百分点,使得前三季的GDP增长率达到2.28%。也就是说,岛内部分增长的主因在于政府与公营事业的大额投资,而一般人根本没有机会接触到这些产业,自然对这一部分的增长也是无感的。
此外,台湾民间消费在第2季落底之后,暑假出现“报复式消费”,使得第3季岛内民间消费增长达到5.16%。然而,受疫情封境的影响,2月之后外国来台人数几乎降到零,2019年外国人来台消费超过4000亿台币,2020年全部都不见了。因此,最终造成前三季的岛内民间消费是-2.80%,对GDP的贡献是-1.48个百分点。
二
订单贡献多来自海外生产基地
台湾2020年外销订单屡报佳绩,但10月海外生产比从9月的54.%上升至57.4%,创近四年新高,相当于每100美元接单金额中,超过57美元来自海外生产贡献基地,业界担忧台湾企业接那么多单,却都在海外生产,等于照顾到海外就业及经济,对岛内并无实质帮助。
三
增长主要来源于电子产业,标准的K型增长
拜“宅经济”需求暴增所赐,2020年前十个月台湾电子业出口大幅上升,增长率高达17.6%,但扣除电子相关产业之后,其它产业的出口却是-10.7%,平均全体出口增长率为3.4%。进口方面,电子相关产业增长率也很高,达到14.9%;但是其他产业进口却-7.6%,最终整体进口增长率-0.8%。
因新台币升值,如果换算成新台币,则进出口增长率为-0.53%与-4.12%,对GDP的贡献分别为-0.32%与-2.18%,两者相减以后,对GDP的贡献成为正的1.86个百分点,这就是2020年台湾经济增长率的主要来源。
也就是说,造成顺差大幅增加的原因固然出口增加,另一方面却是因为进口大幅减少之故;而且出口集中在电子相关产业。
此外,新台币的升值对传统产业造成巨大压力。据台财政部门统计,若以美元计,前11月出口年增4.2%;但若换算为新台币,则将转为-0.3%。
表现出色的电子相关产业就业人数不到100万人,只占全体制造业三成,因此,大部分根本高兴不起来。这种部分产业快速成长,而其他产业严重衰退,就是标准的K型成长。
四
仍高度依赖大陆市场
即使台湾现行执政者强力推动反陆、抗陆、远陆的政策,并且产生了严重的影响,但台湾经济对大陆的依赖不仅没有消减,反而愈来愈大。
台财政部门12月7日公布,台湾11月对大陆(含香港)出口额达144.6亿美元,创历年新高,同比增长17.2%,占台湾总出口额的45.2%。大陆(含香港)持续位列台湾地区最大出口市场和最大顺差来源地。
大陆国台办发言人朱凤莲回应称:据大陆海关总署统计,2020年1至11月两岸进出口贸易总额是2356.9亿美元,台湾从大陆获得的贸易顺差是1277.3亿美元。
朱凤莲直言:“如果没有大陆,台湾对外贸易将出现巨额贸易逆差,今年经济将难以维持正增长。”
台湾前“国发会主委”、政治大学经济系教授林祖嘉12月25日出席“台湾竞争力高峰会”发表演讲时说,台湾2020年出口正增长那么多,绝大部分都是卖到中国大陆,再转到其他地方,台湾对大陆贸易依赖度9、10月约46%,全年约43%;这趋势2021年也不会有太大改变;未来几年台湾对大陆出口依赖度会变得更高,而不是更低。