基层中小学缺教师。
首先因为偏远的农村学校的确是一个老师身兼数职。就很难做到专业。
其次，因为工资低，环境差，无法吸引到优秀的教师。
再次，大批教师退休需要补充。
缺教书的人，但不缺编制。编制都是满的。
老师是
国家干部，我们国家把凡是管人的工作都称干部工作。老师管的是未成年人，老师没有权力，属于
弱势群体。大学老师就不同了，他们有地位有权力。他们管的是成年人，他们的知识水平更高深，是其他事业单位的人所望尘莫及的。老师的工作跟其他事业单位的工作相比，更繁重更辛苦，老师的工作是很复杂的脑力劳动。要向学生传授知识，还要培养人品。特别是转化差生，是一件非常艰苦的反复的工作。而其他事业单位的工作，几乎都是机械的简单的重复的工作。只有老师在所有事业单位里最辛苦，而收入又低，只相当于其他事业单位的三分之一，什么5+1，房补，车补，降温，烤火费等从来没有见过。地方财政在老师这一块就喊“没钱呀”，而在其他事业单位那里却有钱。所以，很多有门路的优秀人才都跳槽了。
现在基层中小学教师队伍问题比较突出。
一、由于 历史 的原因陆续有大批老师要退休了。要作好教师储备。
二、教师中有不少教师原是中层领导，
退居二线后要富养。
三、中小学教师中有不少手长的老师借调到城里（其中有不少是私立中小学，局里认可）借编制还在原学校。
这只是主要的，还有一些隐形教师，造成师资不足，一线老师负担过重。
是有那么多的
教师编制。
基层中小学老师虽然有乡村补贴，工资待遇提高了不少，但环境和 社会
公共资源还是不好，本人的发展空间很有限，孩子的教育没有好的环境，医疗没有好的资源，生活和出行常常不便。
他们在基层历练几年后，有了较丰富的教学经验，就考虑到比较好的学校去发展，甚至会牺牲自己的编制到民办学校去，因为调动太难了。这就有了空缺岗位和编制。
所以，基层中小学每年都在招老师。
每年都有教师退休，当然也要招教师呀，正常的新陈代谢！
两个原因。一是在上世纪八O年代
中国人口高峰，村村有学校。不少老师是那时进来的。这些六〇后，面临退休。像我们这里近五年年年都有六七十个退休的老师。另一个原因，现在国家对教育比较重视。师生比小学以前23比l。现在变成19比1。而且现在英语音体美各个学科全面发展。所以现在每年都需要招一批老师。以充实一线学校。
有，非常缺！有的地方没有编制教师的招考指标，还会招编外教师或者合同教师。大城市教师待遇高，但中国又有多少大城市呢？还是小城市和乡村多啊，教师待遇低，乡村又离家远，很多年轻人不愿意从事教育工作，我们
皖北这边教师教龄10年工资都不会过三千……这几天又开始招编外教师了……
一个萝卜一个坑，如果人员稳定为什么还会每年都在招。总会有流失，会有不安于现状的出现，就会有空缺，尤其是在基层，艰苦的地方又有几人能坚持几年，十几年甚至几十年的。所以说优秀教师的培养一直是在大计中的。