全国高考试卷并不是完全一样的。
高考试卷是否统一主要取决于考生所在地区的不同。虽然大部分省份使用统一的高考试卷，但也有一些省份会根据自己的教学情况和教育特色制定独立的试卷。此外，新高考政策下，试卷的组成和使用也变得更加灵活和多样化。具体来说：
全国高考分为多个科目，如语文、数学、外语等，这些科目的试卷通常是统一的。由国家教育部门统一命题，确保考试内容的统一性和公平性。这种统一试卷适用于大多数地区，确保了全国范围内高考的基本公平。
但是也存在一些差异。部分省份可能会根据自己的教学要求，进行独立命题，这种情况下高考试卷可能与全国统一命题的试卷有所不同。此外，一些地区还可能会采用自主命题和统一命题相结合的方式，试卷结构、题型和难度可能会存在细微差异。另外，新高考改革后，不同省份实施不同的改革方案，这也导致试卷结构和题型发生了一定的变化。这也体现了高考制度在保持统一性的同时，也在适应不同地区的教育发展特色。
总之，全国大部分省份的高考试卷是统一的，但也会存在一些差异和变化。这种差异主要体现在试卷结构、题型和难度上，而这也是为了适应不同地区的教育发展需求和特点。至于具体的高考试卷形式和特点，还需要根据每年各省份的高考政策来确定。