设定证明事项应当坚持什么的原则
设定证明事项，应当坚持确有必要、从严控制的原则。对通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理，能够被其他材料涵盖或者替代，以及开具单位无法调查核实的，不得设定证明事项。
政府有关部门应当公布证明事项清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等。清单之外，政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。各部门之间应当加强证明的互认共享，避免重复索要证明。
证明事项应当以法律以及法规或者国务院的决定作为依据，缺乏规定依据的，则需要进行清理。政府相关部门因此建立了证明事项清单，列明设定依据、索要单位、开具单位以及办理指南等，将证明事项置于民众监督之下
由法律位阶较高的行政法规来确立证明事项清单制度，为该制度长久发挥作用提供了基础。证明事项应当有法律、法规或者国务院决定依据。设定证明事项，应当坚持确有必要、从严控制的原则。
对通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理，能够被其他材料涵盖或者替代，以及开具单位无法调查核实的，不得设定证明事项。
政府有关部门应当公布证明事项清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等。清单之外，政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。各地区、各部门之间应当加强证明的互认共享，避免重复索要证明。
拓展问题：什么是证明事项告知承诺制
证明事项告知承诺制是一项制度，指行政机关在办理有关许可登记等事项时，以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人
由申请人书面进行承诺，已经符合这些条件、标准和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，行政机关就不再索要证明，直接予以办理。
综上问题所述，全面落实证明事项告知承诺制新设证明事项必须有什么或者什么依据，证明事项应当以法律以及法规或者国务院的决定作为依据，缺乏规定依据的。
证明事项告知承诺制是一项制度，指行政机关在办理有关许可登记等事项时，以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人，由申请人书面进行承诺的制度。