第3个回答 2018-08-28
关于寿光洪灾的思考
2018-08-28 10:1716
关于寿光洪灾的思考
8月19日前后，台风温比亚影响潍坊，形成短时间内强降雨，暴雨成灾，造成了寿光、青州、临朐、昌乐等地发生大规模洪涝灾害。灾情之严重，令人痛惜。洪灾过后，各级组织群众全力抢险救灾。但同时出现了一些置疑、不满的声音 。
本人生长在农村，后来有一段管理农业生产的经历，对天气、雨情、水情、墒情等情况，极为关注，经常观看天气预报和水文情况的报道分析等，特别是自始至终的关注了这一次洪涝灾害发生发展的过程，以及舆论情况。现就有关问题提出自己的几点思考。
一、关于水库在防汛中的作用。
有人质疑，这次水灾的主要原因是上游水库泄洪造成的。经查阅潍坊水文网的有关雨情水情报道和潍坊水利局的新闻发布会公布的材料，大雨时弥河上游的冶源、蒿山、黑虎山三座水库入库洪峰4058立方米/秒，泄出量1780立方米/秒，削峰56.1%。8月18日到到21日，也就是整个降雨泄洪过程中，这三座水库的蓄水量增加了2100万方。如果没有这三个水库的拦蓄，洪水直接下泄，将会给下游造成更大的危害。国家防指的专家也说，三座水库上游的降雨量是50年一遇，经过水库的拦蓄到下游洪水变为了25年一遇。
三座水库控制流域面积1127平方公里，占弥河流域总面积的30%。这1127平方公里土地暴雨产生的洪水，最终通过弥河进入大海，这是自古以来的事情。水库只是他们短暂的驿站。水库只能在保证自身安全的前提下尽最大努力拦蓄洪水。否则如果垮坝，会给下游造成更严重的危害。这次大雨，黑虎山水库就出现了严重的险情，经过努力抢救才保住了大坝。如果黑虎山水库垮坝，将会产生6万立方米/秒的洪水下泄，下游几个县市的城市和农村将会遭受灭顶之灾。这次洪灾，水库上游的青州市和临朐县的镇村同样遭受了重大灾情，他们没有办法抱怨别人。
有的网友提出，为什么不在雨前加大泄洪量，腾出更大的库容，为弥河下游防汛发挥更大的作用？
据潍坊市水利局新闻发布的内容，8月13日到19日，三大水库共泄洪2094立方米。这一说法，与潍坊市水文网连续几天发布水情情况是一致的。潍坊地区长期干旱，缺水是最大的气侯矛盾。8月中旬接近汛期结束，惜水是情有可原的，而且各大水库的调度也是符合操作规程的。
还有一个情况，多数人没有关注到，这次温比亚台风8月17日凌晨在上海浦东登陆，18日进入河南，然后掉头北上，于19日进入山东的菏泽。在19日之前，所有的预报都对台风对潍坊的重大影响没有确定。直到19日，潍坊西部的暴雨预警才由成橙色调为红色。也就是说，在得到台风强降雨的预报之前不能大量的泄洪，而得到台风强降雨的预报之后，又没有时间在暴雨到来之前足量泄洪，因此才造成了水库泄洪和暴雨同时进行的状况。这些情况，大家可以从网上查阅有关报道。
能否更科学地调洪，更好地发挥水库在防汛中的作用，理论上讲是可以的。但我认为，这一次有关方面尽到了责任，是没有失误的。
有的网友提出，能不能做到三个水库错峰泄洪？三个水库处在同一个流域，同时遭遇强降雨，同时达到汛限水位，同时遇险，哪个也不能不泄洪 ，哪个也等不的。
二，关于是否存在弥河下游河段防汛不力的问题
有的网友拿出寿光市2012年和2017年度的弥河防汛应急预案，说弥河防汛按二十年一遇标准，抗3500方米/秒最大洪峰。这次洪峰最大2250立方米/秒，还未达到20年一遇的抗洪标准，因此属于防汛不力。这些人没有注意到，2250立方米/秒洪峰，是青州市的谭坊水文站测量的数据。洪峰进入寿光境内后，汇合寿光市因强降雨进入弥河的洪水，水量进一步加大。因此弥河在寿光段的最大洪峰，会远远大于2250立方米/秒。也就是说，弥河寿光段汛情大于二十年一遇。那么出现灾情是因为天灾。况且，寿光市组织抢险救灾是及时尽力的。
三，关于水库蓄水卖钱问题
有的网友提出，上游水库为了蓄水卖钱，影响了及时泄洪。
水是自然资源，而经过了储存、加工、运输的水，就是商品，按照市场价值等价交换，也是合理的。上游修水库，大量占用耕地，安置大量水库移民，每年还有大量的人员管理经费和水库维修经费。用水单位，给予水库一定的经费补偿，也是合理合法的。而且，还没听说哪一个水库，是通过卖水而发大财的。通过卖水这个事，也说明上游的水库确实为下游地区承担着储存水源的任务，不仅是河道的景观用水，还有城市的生产生活用水。包括寿光在内的潍坊市，还有青岛、烟台、威海等市严重缺水，大量通过调集外来水源的补给，通过胶东调水渠道引进黄河水、长江水，来满足我们基本的生产生活用水。这些水源，都是需要花费大量资金的。无论哪个地区帮助我们调水，是对我们的支持和帮助。如果我们有钱买不到水，那才是最大的困难和危机。
四，今后怎么办？
抱怨赶不走灾害，等待等不来幸福。只有奋力抢险救灾并且打牢长治久安的基础，才是应有的态度。
一是更加科学的加强对天气变化的预测和防洪工作地调度。同时应及时普及气象、水利、防洪知识，使群众能够增强对政府科学决策的理解和认同，也提高群众防灾减灾的自觉意识和自救能力。这次洪灾中，一部分群众的行为和言论，说明他们缺乏基本的水利常识和防灾经验。群众的一些言论还可以谅解。不应该的是，一部分媒体的报道，不准确、不全面，甚至违背基本的常识，产生了消及的影响。
二是提高防汛标准。寿光市作为重要的工业城市和蔬菜基地，应该在防20年一遇洪水标准的基础上，提高到50年甚至100年，这需要花费大量的人力物力和资金。鉴于寿光市重要的地位和贡献，上级应该给予寿光弥河防汛以更大的资金支持，打牢弥河防汛长治久安的基础，防止弥河岸边的父老乡亲再受这样的水灾之苦。
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