在推进2010年人社系统医疗卫生体制改革工作中，首要任务是确保基本医疗保障覆盖面的巩固与扩大。首要举措是，各级政府需明确任务，将参保扩面纳入绩效考核，通过深入调研，将指标分解并加强宣传，以通俗易懂的方式提高公众对医保的了解。基层劳动保障服务平台将承担起重要责任，通过责任到人的分片包干方式，确保扩面目标的实现。对于已完成任务的地区，应持续努力，进一步扩大医保覆盖人群。
针对重点人群的参保问题，要求各省在将关闭破产国有企业退休人员纳入职工医保后，还需关注其他相关群体，如困难企业职工。需对统筹地区提出具体工作要求，并制定考核方案，目标是年底前实现领取养老金的退休人员全部纳入城镇基本医疗保险，实现与企业医保待遇的分离。同时，要切实实施针对城镇非公有制经济组织、灵活就业人员和农民工等群体的参保政策，推动他们加入保障体系。
为了鼓励持续参保，需创新机制，如与缴费和待遇挂钩，促进参保人员的连续保障。加强基层社会保障平台建设，延伸服务网络至社区、学校等，制定便捷的参保登记流程。同时，探索利用银行等金融机构，为参保人提供便捷的医疗保险费代扣代缴服务，进一步简化参保手续，确保全民医保的实现。
在2010年全国深化医药卫生体制改革工作会议暨省部级领导干部深化医药卫生体制改革专题研讨班上，李克强副总理作了重要讲话，国务院医改办与各省政府签订了2010年医改目标责任书。各级人社部门要坚持保基本、建机制、可持续的原则，巩固和扩大基本医疗保障覆盖面等成果，落实提高保障水平等各项政策措施，着力创新完善经办管理服务、加强医疗服务和医疗保险基金监管的体制机制，推进城乡统筹、市级统筹和门诊统筹。