1、 合同诈骗罪 是指 以非法占有为目的 ，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。 2、如果收取保证金方在 签订工程合同 或者履行合同过程中，以非法占有为目的，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺诈手段，骗取财物，数额较大的，可依法追究其合同诈骗罪刑事责任。 《刑法》第二百二十四条，有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处 三年以下有期徒刑 或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金； 数额特别巨大 或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产： (一)以虚构的单位或者 冒用他人名义 签订合同的； (二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的； (三) 没有实际履行 能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的； (四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的； (五)以其他方法骗取对方当事人财物的。 2、诈骗罪犯，属于公安机关侦查，人民 检察院审查起诉 ，法院审理判决的刑事案件。 对于 工程保证金 诈骗问题，可以直接报警处理，将对方虚构事实或者隐瞒真相的证据材料向公安机关提供，以便于公安机关侦查。 《 刑事诉讼法 》第十八条，刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
《中华人民共和国刑法》第二百二十四条 有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产： （一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的； （二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的； （三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的。