国家政策不允许城里人到农村买宅基地盖房子，更不允许在宅基地上面盖别墅或者私人会所。
中国目前有9亿多的农村人口，大部分农民生活不是很富裕，一旦宅基地交易放开，很多人可能会为了眼前的利益而卖掉宅基地，但是城市的房价仍在高位，这样就会造成大量的人口以租住的形式安家，这会是一个很不安定的因素。
所以国家是不会轻易打开这条口子的，因此在宅基地改革中，宅基地的流转也受到很多的限制，不过国家也是有扩大流转范围的意向，只是这一切还处于试点探索中，待成熟后还需制定好相关法律保障措施后才有可能面向全国农村地区扩展。
依据《宪法》第十条之规定：
城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
《土地管理法》第六十三条之规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。且宅基地使用权具有人身属性，非本集体经济组织成员无法取得。
扩展资料：
农村是集体经济组织，如果出身农村，一般都可以申请一块宅基地来使用，或者是父辈传下来的祖宅；但是，你的这个宅基地转让必须得经过村里这个集体组织的同意以及去政府进行登记，这是转让的前提。
农村宅基地，也不是非农村经济成员能够取得的；农民集体的农业用地不得出让、转让、转让或者出租用于非农业建设。
当取得宅基地的时候，那《宅基地使用证》《集体土地建设用地使用证》就是重要的凭证，要转让的话，也有两点是值得注意的，一是只能转让给本村农民，或者你的直系亲属；但是不是农户，非农业的是不能转的。
城市人得不到农村使用宅基地。而且转让的时候必须按照《土地管理法》《土地管理法实施条例》去批准手续或者完成变更登记。
需要注意的是，现阶段国家改革，农村土地流转；还是停留在房地分离的阶段，意思就是宅基地的房子可以买卖出租，但是下面的地皮却有很大的限制；如果冒然转让给别人做什么工业用地，可能会受到惩罚的。
参考资料：百度百科-农村宅基地