至少有三个地方完全开不了学，还有很多地方部分年级开不了：
如果站在全国的角度考虑，目前来讲有太多的制约因素，导致不同的地方依然存在制约开学的不同的风险因素的存在，：
4月5日，北京召开的疫情防控新闻发布会，北京市委宣传部副部长徐和建介绍说：
4月3日，山东省教育厅发布通知，确定了高三开学的时间定在4月15日：
但是在通知当中还有这样一条： 高中（含中职）、初中学校其他年级和小学、幼儿园、特殊教育学校、高等学校开学时间视疫情形势再行确定，并提前通知。
根据之前山东省教育厅的说明，具体开学时间往往都是提前十天通知，4月15日高三才会开学，离五一之前不过半个月的时间，想要赶在五一之前开学的可能几乎不可能！
但是在这个公告的最后还有一行字： 湖北省、北京市可根据疫情防控情况，研究提出本地区高考时间安排的意见，商教育部同意后及时向 社会 发布！ 换句话说，高考的时间都很有可能会推迟了，那么自然的其他年级的开学时间也一定会延迟，因此湖北五一能开学的机会微乎其微！
就 目前已经公布了开学日期的省份 来说， 基本上能明确的都是高三和初三 ，然后就是初中高中和初中的其他年级，但是 对于小学阶段的开学日期 ，能够确定下来的依然还是不多，多数情况下，都是依据疫情的防控情况具体再定！
也就是说， 对于多数地区来说，低年级尤其是小学、幼儿园的孩子何时开学，依然会是没有时间表，所以多数五一之前也不见得就能开学！
此时此刻，相信多数家长都是盼着能够早日开学的，但是到底何时开学，相信教育部门一定会根据实际情况作出正确的抉择，这个时候我们只能严格按照相关要求进行积极配合，确保孩子的安全万无一失！
我认为这比较困难！
第一，目前，湖北，北京，天津，河北四个省份还是一级应急响应的状态，这种情况下开学是不可能的！
按照已经开学的省份情况来看，想要顺利的推进复工复产复学，应急响应的状态肯定要下调至二或三级。但这四个省份依然没有下调应急响应的等级，说明疫情在这四个省份还是比较危险的。所以近期开学是没有希望的！
但是在5月1日之前，绝大多数省份的初中和小学生应该是可以开学的！但是幼儿园和高校完全开学比较困难！
江苏省第一批开学的高校在4月13号就已经安排学生陆续返校，但是没有任何一个省份公布幼儿园学生的开学时间。这就说明目前疫情的走向还不明确，幼儿园学生安排开学，还存在着诸多的危险。所以我认为短期内不会开学。
甚至在今年六月底之前，幼儿园都不可能安排开学的！
所以我认为在五一之前全部学生开学是不可能的！
很明显五一劳动节，全国的小学，初中，高中和大学不能全部开学。
其中青海，贵州，新疆，西藏，山西，陕西， 内蒙古，云南，江苏，已经在三月份开学了
广西 ，宁夏，四川，安徽，福建，海南，江西，吉林，河南，山东，甘肃，黑龙江，辽宁将在四月上旬开学。
其中公布大学具体时间的有：江苏，山西，甘肃，这三个地区 。
山西的大学已经开始开学了。本硕博4 月10 开学，高职，高专毕业班，按照4 月15日做开学准备。
南京晓庄学院，4月15日起返校报到；
中国矿业大学，4月15日起分批有序返校；
江苏海事职业技术学院，4月19日-21日开学；
金陵 科技 学院，4月19日起分批错峰返校报到；
苏州卫生职业技术学院，4月18日起分期分批错峰开学；
南京城市职业学院，4月17日起返校报到。
可以肯定以上地区的学生在五一节后，很有全面开学的可能 。
因为境外输入的影响这几个地区没有关于开学的消息。他们在五一是不可能全面开学的。 这几个地区五一能有初三高 三毕业班的年级开学，就已经是很好的消息了。
在3 月31日的高考延期通知中，我们看到全国高考延期到7 月7日至8日，其中湖北和北京没有在内，这两个地区有可能再次推迟高考。湖北因为是疫区，北京则饱受境外输入病例的影响，目前北京有境外输入确诊患者171。安全起见，都不能开学。
其中北京明确了4月13日以后还要继续线上学习的通知。
河北和天津，于北京相邻，按照京津冀协同抗疫，他们的开学时间很可能会保持一致。
广东和上海作为大都市，也是因为境外输入病例阻扰了开学的步伐。
广东省4月5日增加7例确诊患者，其中白云，越秀疫情风险升级，广州的黑人易造成社区传播。广州一共有境外输入患者49名。
上海地区一共有确诊人数536，其中境外输入就有197名，现在还有141人还在治疗。
就在今天，天津市发布开学通告，4月20日全市初中、普通高中毕业年级同步复课开学，开始正常上课。5月上旬或中旬，全市高校和职校开学。并召开了复课开学疫情防控工作视频会，对复课工作作了具体部署。
这样，全国已经通知开学的省市就达到25个（除港澳台）。在各地开学通知中，中小学阶段的开学时间都在五一之前。
有9个省市公布了高校开学时间，其中8个省开学时间在五一前，只有今天通知的天津市是在五一后。可以预计，还未公布高校开学时间的省市，应该在五一之后开学。具体开学时间见后。
按照国家教育部规定的开学顺序是：高三、初三、高中和初中其他年级、中职和小学、幼儿园、大学。这个应该好理解，高三和初三面临高考和中考，学习压力大，自然最先开学。幼儿园孩子太小，免疫抵抗力太弱，父母最不放心；大学生往往来自五湖四海，情况复杂。所以这两者最后开学。
根据教育部规定，开学需要满足三个条件：
一、疫情基本得到控制。这是由国家来判定的，具体可能要精确到县一级的疫情防控情况。
二、 社会 家长都认为，或者绝大多数同意说，现在开学是安全的。
三、开学以后必要的防控物资和条件都是到位的。
需要同时具备这三个条件以后，再才具体考虑什么时候开学。
各地中小学、幼儿园 具体 开学时间由各地根据本地疫情防控情况确定，上报省级部门批准再开学。
各地大学具体开学时间由各市与高校协商确定，部属高校与当地省属高校保持一致。
一、高三和初三开学的省市
3月开学： 青海（3月9日），贵州（3月16日），云南 、新疆（3月23日），宁夏（3月25日），山西（高三3月25日、初三4月25日），江苏、内蒙古（3月30日），陕西（高三3月30日、初三4月7日）；西藏没有查到具体日期，只说3月下旬。
4月开学： 四川（高三4月1日、初三4月7日），湖南、河南、海南、广西、江西、福建、吉林（4月7日），安徽、黑龙江（高三4月7日、初三4月13日），甘肃（4月9日），浙江（4月13日），辽宁（4月15日），山东（高三4月15日、初三4月22日）。
二、中小学其他常年段开学时间
新疆（3月23日），青海（3月25日），江苏（4月7日），甘肃（4月13日），广西（4月14日），安徽（4月20日）， 四川（高中一、二年级4月13日，初中一、二年级4月20日，小学4月26日）， 浙江（中学、小学4~6年级4月20日，小学1~3年级4月26日）。
三、高校开学时间
青海（4月1日），新疆（4月8日），山西（4月10日~4月15日），江苏（4月13日），甘肃（毕业年级4月13日，其他年级4月20日），广西（医学4月14日、其他4月21日），宁夏（4月20日），浙江（4月下旬）。
四、还未公布开学时间的省市有6个
北京、上海、重庆、广东、河北、湖北
对于即将毕业的大学生来说，则期盼着快点开学，很多学生的毕业设计还得需要在学校的专业实验里做数据呢。最近有今年毕业的大学生收到班主任通知，说不用返校了，毕业答辩等通知吧。也是心酸啊，这就毕业了？别人都是读四年大学，我只读三年半就毕业了？
对于中小学生开学，家长和学生的期待是有差异的。绝大多数家长表示高兴，而学生则有点不乐意。
本来因为疫情关系，学生在家憋得受不住了，希望早点开学。可是，现在疫情基本结束，又可以出去逍遥了，自然不愿意上学受拘束了。更加上开学后周六还要补课，就更不乐意了。
作为家长，当然是想着学生多学点知识。另外，天天在家里，家长也受不了折腾了。
不管怎么说，开学已经来临。还是要做好开学准备的。今天只说关于疫情防控准备工作。
一、必须了解新冠状病毒的传播感染途径、感染后的症状特点，以及基本的防控措施的细节，如怎么戴口罩、取口罩？怎么洗手？与他人保持多大距离合适？等等。
二、注意个人卫生。餐前餐后洗手、勤换内衣袜子、衣服床单勤洗，水果洗净削皮再吃，各种用品勤消毒。
三、在校期间戴口罩，多做事、少讲话，不要凑热闹。
四、身体柔弱的学生尤其注意自我 健康 安全防护。多晒太阳，多锻炼，下课多去操场走一走，别老呆在教室内。
开学了，不知大家有何体会？
你好，我是教育领域的创作者肖亚。很荣幸能够回答你的问题。见我很肯定的告诉楼主，五一前小学，初中，高中，大学不能够都开学。
虽然相近，很多省份都已经公布了开学的时间，但是不能看到在很多的公布当中都会有这样的字眼“起”，“以后”等，就如浙江省当中的4月26号后小学一至三年级开学。它也还是要看情况而定。所以，从以上字面意思解释，五一之前小学，初中，高中，大学全部开学是不能够的。
另外，还有一些省市没有公布开学时间。比方说广东省，上海市，北京市，以及香港。这些地区都是有相对的难度的。不断的境外输入。比方说昨天，黑龙江增加了20例的境外输入，这些终归还是要考虑到综合因素里面。所以，综合疫情的实际情况。五一之前小学，初中，高中，大学全部开学是不能够的。
我认为，五一前小学、初中、高中、大学没有可能全部开学。在五一前大部分地区的高三初三年级毕业班能够开学，大部分地区的小学和大学不能开学。
比如青海，青海中小学在三月份完成开学，高校从4月1日至4月15日完成开学。
再比如甘肃，甘肃高三初三毕业班4月9日开学，其他年级在4月13日之前做好开学准备，高校毕业年级可安排4月13日返校，整体开学可按4月20日准备。
再比如江苏，江苏高三初三毕业班3月30日开学，其他年级4月7日做好开学准备，高校4月13日做开学准备。
再比如湖北，湖北的疫情非常严重，五一前高三初三年级毕业班也不一定能够开学，大中小学全部开学更不可能。
全国已经有27个省份公布了开学时间，但这其中绝大部分开学的都是初三、高三年级这样的毕业班，因为面临升学压力，一个地区开学的话也是优先高三和初三的。大学和小学，尤其是低龄段小学比如1、2年级以及幼儿园，这类学段公布具体开学时间的省份还比较少。按照已经开学省份的规律：开学一般顺序是：高三、初三年级；接着是初高中其他年级和小学4、5、6年级，其次才能是小学1、2年级和幼儿园，一般最后是大学。
开学肯定是根据各地防疫情况，分头评定的，没法一概而论。疫情严重的地区开学肯定晚。比如湖北五一之前无论高中还是其他各类学校都无法开学；还有北京，也属于疫情比较严重的地方，五一前开学也不太可能了。北京至今仍处于防控一级响应状态，最有升学压力的高三尚且没有公布开学时间，其他小学、大学更是要等待了。
已经宣布开学的省份有27个，但是其中大部分省份并没有宣布大学和小学的开学时间。只有少部分省份公布了大学和小学的具体开学时间。大致如下：
青海省4月1号开始，本科和高职学校陆续开学；
山西宣布4月10号开始，高校本硕博毕业年级开学；
江苏4月13号，高校分批次开学；
4月26日后小学一至三年级开学
综上，五一前小学，初中，高中，大学无法都开学。
我来回答题主的这个问题：首先“五一前小学，初中，高中，大学都能开学吗？”我的答案是除了高校之外，其余的我觉得都有机会开学。
虽然说全国各地很多的地区都发布了各年级阶段的开学通知！但是认真的网友会发现，公布的只是高三和初三年级的学生、初中和高中其他阶段的学生，以及小学高年级阶段的学生等等！
而题目中所提到的大学，我觉得想要全部开学的话，还是十分困难的！从目前的的状况来看，几乎还没有一个地区公布了高校的开学时间。
也就是说，五一前全部年级开学是不可能的事情！就算是开学，也只能是部分阶段的学生开学，目前还不能做到全部年级阶段的学生都开学。
我就拿湖南省的开学时间来说吧！5月前目已确定开学的和未公布开学的学生。
1、4月7日
高三、初三的学生返校报到上学
我相信很多地区的开学时间也都是这样的，先开学的都是高三和初三的学生！
因为这两个年级阶段的学生，一个面临着高考，而另一个面临着中考。所以先开学也是可以理解的。
2、4月13日
初中、高中其他年级的学生返校开学
3、4月20日
小学的学生返校开学
4、4月27日
幼儿园学生返校开学
5、五一前未公布开学时间的
目前为止只剩下高校了
我觉得是因为高校的学生来自于全国各地，所以教育局也考虑的比较周到！目前还在延迟开学中！
6、结束语
所以，我觉得小学，初中，高中，以及题目中未提到的幼儿园能在五一前有机会开学之外，而大学按照目前的情况来看，是还不能开学的！
本回答希望对题主有帮助，纯属个人观点!谢谢！回答完毕！
疫情面前，希望人人做好防范措施！出门必须要戴口罩！
五一前小学，初中，高中，大学都能开学吗？毫无疑问，答案是否定的，在五一之前国内的初中高中能够做到绝大部分开学都不错了。小学生的年龄比较小，防疫意识比较差，能不能带的住口罩都是个问题，所以他们的开学时间肯定还要等一等。而大学生又是一个非常特殊的群体，他们都来自全国各地，在没有绝对控制好疫情之前，让大学生开学无疑是高风险的，因为他们要长途跋涉，跨区域转移才能够回到学校。
目前国内已经确定开学时间的省份已经有20几个，比较早确定开学时间的有贵州青海等省份，它们早在三月份就已经确定了开学时间，比较迟确定开学时间的省份也有河南甘肃等等。到了四月中下旬，估计还会有更多的省份陆续确定自己的开学时间。现在疫情还比较严重的省份有广东湖北河北（受北京影响）等，他们的开学时间估计还要等上一段时间才能够确定。
所以从目前的全国疫情形势来看，在5月1号之前全国绝大部分初中高中应该能够开学，还有一小部分疫情比较严重地区的学校可能要到五月份才能够确定初高中的开学时间，而对于小学以及大学的开学时间就要更晚了。从总体趋势上看，小学的开学时间可能会集中在五月上旬左右，大学的开学时间可能会集中在五月中旬左右，当然疫情严重的地区可能会更晚。
乐观估计，在5月1号之前小学初中高中大学肯定不能够都开学，绝大部分初中和高中能够在5月1号之前开学，绝大部分小学可能在五月上旬开学，绝大部分大学可能在五月中旬开学，疫情特别轻微或特别严重的地区例外。
全国已有多个省份公布了2020年的开学时间安排，31个省份中，有21个省已公布了开学时间安排，2 个省份发布了开学通知又紧急更改通知，有8个省份还在延期开学继续线上学习中。这8个省份包括北京、上海、广东、重庆等省份。那我们在5月1日前，初中，高中，大学都能开学吗？我想无论是做为家长，学生，还是老师，都非常的关心这个问题。但从目前各个方面情况来看，初中，高中，大学在5月1日前不会都开学。从各方面得到的数据来分析，我觉得主要受到以下三个方面的影响，如果这些情况得到妥善解决，大家开学时，家长也会放心把自己的孩子送来学校， 社会 上也没有太多反对的声音。
现在是每天增加一个中国的累计确诊人数，死亡人数达到67259人，这是一个相当恐怖的数据。而我们中国作为世界的人口大国，现阶段是严防输入性风险，输入性的病例增加了疫情防控的难度。所以说，在外国疫情没有进行好转的情况下，输入性风险还是非常地高的，从而也影响了初中，高中，大学全部学生的在5月1日前都开学的时间安排。
我国作为人口最多、经济排名第二的大国，流动人员和境外输入的外籍人员非常的多，稍有控制不好，就会造成再次爆发疫情。加上新型冠状病毒的潜伏期很长，钟南山院士的建议是居家隔离28天。人国的各个院校、各个中学和小学的学生人数，加起来是非常的多的，达到1.7亿人。一旦有一间学校的某一个同学感染了病毒，这里受影响的人群是非常的厉害的，受影响的是千千万万的家庭，这是一个可怕的数字。这也是5月1日前全部学生不能都开学要参考的一个重要因素。
学校也号召个人或企业为学校进行捐赠防疫物资。例如口罩，就拿我所在的市来说，全市有一百八十万师生，成人口罩缺口2000万个，儿童口罩缺口达3000万个。儿童口罩这个缺口更加巨大。这些物资的储备不是短时间内就可以解决好的。也影响了初中，高中，大学全部学生的在5月1日前都开学的时间安排。