乡镇机构改革方案的探讨需要从多个方面进行，首先，改革应以竞争为核心，通过改革乡镇政府管理体制来提升效能。政治建设方面，需改革选拔任用制度，引入“两票”直选，以适应新时代需求。例如，鼓励自荐报名和“海选”方式选拔乡镇领导，实行公开、公平的竞争机制。
改革乡镇行政体制时，实行领导班子成员交叉任职和竞争上岗，设立“三办”进行规范编制管理，确保人员按编竞争上岗。同时，合理设置行政站所和派出机构，遵循区域化原则，避免一乡镇一站的模式，以适应农村税费改革和建设****新农村的需要。
职务消费方面，应实行货币化管理，严格控制招待费、通讯费和交通费等项目，如设立公共通讯费和个人通讯费补贴，公务用车实行承包或租赁经营，并规定总额控制。
撤并事业站所是改革的重要环节，如撤消“七站八所”，对职工进行身份置换，重构财政所，保留重点站所并改革服务体制，建立“以钱养事”的新机制。此外，改革养老办法，建立全面的社会保障制度，确保人员无后顾之忧。
为了推动改革的顺利进行，还需要配套措施，如制定科学的置换身份资金标准，改革资金划拨，调整市县局委管理体制，取消“一票否决权”，并建立改革承包责任制。同时，通过卡死人员入口，逐步消化超编人员，确保乡镇机构的精简和农村社会的稳定。
综上，乡镇机构改革是一个涉及多方面的系统工程，需要通过综合配套改革，以竞争、规范管理和合理配置资源为核心，以确保改革的顺利推进和****新农村建设的实施。
乡镇机构改革是农村综合改革的一项重要内容，包括以下几个方面：一是党政机构核编定员，精兵简政；二是财政体制改革；三是农村义务教育改革，进一步完善以县为主原则，建立农村义务教育经费保障机制，建立中小学校舍维修保障长效机制。
详情