公共行政的首要特点是它的公共性。
公共行政的公共性特点主要体现在以下几个方面：
一、服务对象的公共性
公共行政的服务对象是所有公民，而不仅仅是一部分特定的群体或个体。这意味着公共行政的决策和行为必须考虑到广大公众的利益和需求，确保公共资源和服务的公平分配。
二、职能的公共性
公共行政的核心职能是提供公共产品和服务，如基础设施、社会保障、公共安全等。这些职能的履行不仅关乎单个公民的生活品质，更是社会整体稳定和发展的基石。因此，公共行政的公共性体现在其职能的公共性和服务性上。
三、价值追求的公共性
公共行政在追求效率的同时，更强调公平、公正和民主的价值取向。这些价值观是公共行政的基石，指导着行政决策和行为的实施，确保公共资源得到合理分配，公共服务能够覆盖到所有公民。
综上所述，公共行政的公共性是其首要特点。这意味着公共行政必须以公众为中心，以满足公众需求为己任，确保公共资源和服务得到公平、公正、有效的分配。在履行职责时，公共行政部门必须始终考虑到广大公众的利益和需求，以确保社会的稳定和持续发展。