第3个回答 2011-03-29
走好城管五步棋 展示青年新风范
——共青团驿城区老街街道工委城管中队支部
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共青团驿城区老街街道工委城管支部，现有干部职工 14人，平均年龄30周岁，其中团员8人，执法队伍中青年数量约占全队总人数的60％。自成立团支部以来，团员青年紧密围绕在街道党委，团工委周围，认真坚持“严格执法、热情服务”的工作宗旨，大力发扬不怕吃苦、勇于奉献的工作精神，创造性地开展城市管理综合执法工作。
一、抓管理、促规范，建立健全各项规章制度——管自己要自律
为了配合街道的工作，切实发挥团员青年在城市管理综合执法队伍中的先锋作用，自成立团支部以来，我支部全体团员青年，在街道党工委，团工委的正确领导下，有步骤、有计划的开展城市管理综合执法的各项工作。为了确保各项工作不走过场，我们制定并完善了24项工作制度，严格用各项规章制度规范自身行为。一是严格遵守考勤制度。做到不迟到、不早退、不旷工、不脱岗。二是严格遵守值班制度。为确保工作顺利开展，办公室建立值班制度并公开了办公电话。三是严格遵守卫生管理制度。保持机关内外洁、静、绿、美，车辆停放有序。四是严格遵守工作制度及工作程序制度。做到分工明确、各负其责，积极主动地完成领导交办的各项工作。
二、抓教育、强素质，努力营造学习的良好氛围——城管人要自尊
为适应新任务、新职能需要，支部青年干部职工认真按照街道安排制定的一系列学习培训计划，多方面提高自身的整体素质。一是实施准军事化培训。通过队列练习、执法规范动作练习、跑操、学习擒敌术、警体拳等，在提高执法队伍的身体素质、规范执法动作的同时，锻炼了意志，增强了组织纪律观念。二是组织集中学习培训，着力提高城管队伍的文化素质和业务修养。我们把每周五定为法定集中学习培训日，组织全中队的职工学习政治理论知识、法律、法规知识，进行执法程序、文书规范等方面培训，支部成立以来，我们先后组织集中学习培训24次，其中6次请上级城管部门领导就执法工作中的典型案例进行座谈讨论和分析讲解，参训率达100%。为检验集中学习培训效果，我们组织进行了4次业务考试，考试成绩均在80分以上。三是鼓励支持城管队员进修正规化学历。至今为止已先后有4名干部参加了党校、农广校和职教中心函授大专班学习。四是适时组织外出参观学习。我们先后两次组织部分干部到中南五市参观学习城市管理综合执法工作经验。通过实地观察，开阔了视野，拓宽了工作思路，为创新城市管理综合执法工作打下了良好的基础。
三、抓服务，把执政为民的宗旨体现在实实在在的工作中——管城市要自信
为了将服务工作做实做好，我们在城管青年团员中推出“三办”服务承诺，即“热心办、马上办、办的好”。一是热情接待。对来中队办理各种服务事项要即来即办、当日办结；二是使用文明用语。在执法时，不办关系、人情案。三是提高执法效率。对群众举报的案件和突发案件，要20分钟赶到现场，简易程序案件要三日办结，一般程序案件以法定程序办结。从承诺服务质量入手，以为老百姓干实事、做好事为准则，既能够激励岗位上的青年敬业爱岗，也直接约束青年文明从业。我们还开展多项便民服务活动。一是方便群众，把综合执法车变为便民服务车。中队还购买了打气筒为路上市民自行车打气；把原来锁定车辆的钢丝绳变为冬天熄火车辆的拉车绳，帮助司机把车拉着或拉到修理厂。二是对乱停乱放车辆不是简单罚款了事，而是进行教育后规范进停车场和停车地点。三是对店外售货、门面，考虑到他们多为下岗职工，我们在管理中注重规范管理，多从他们的利益考虑，认真细致讲政策，劝其退路经营，并主动将货品搬到屋内。四是对占道摊点不是罚款、哄赶，而是主动帮助他们到指定市场寻找摊位。仅几天时间就做好事20余件。对辖区较大的企业和商户推行了上门服务，至今为止我们以对33家个体商户实行了上门服务，据统计，一年来，中队共为群众办实事、好事130余件，收到群众表扬信32封，锦旗6面。优质热情的服务，良好的精神风貌得到了个体商户的赞许，我们的工作也得到了顺利开展。
四、抓重点，把解决群众关心的热点、难点问题放在首位——管难事要自强
解决群众关心热点难点问题是贯彻“青年文明号”服务宗旨的具体体现。 为此，我们针对群众来电、来信反映，制定了《关于对老街辖区市容市貌集中整治活动的实施方案》，逐步完善基础设施，09年共投入资金10万余元，设置果皮箱58个，设立垃圾堆放池78个，开展灭鼠行动2次，拆除违章建筑3460m2，清运路边和城中村积存垃圾300多车、4000立方，清理朱氏桥泄洪渠内的污水垃圾2000立方，清理占道建筑材料和私搭乱建的屋棚60间、300m2；成功改建8处旱厕，已投入使用；上报市、区建委旱改水冲式厕所2座，新建公厕1座。修建辖区2条道路：白桥路三巷（长400米，宽7米）；铁四局西侧路（路长300米，宽6米）。 8月底，组织防汛突击队配合市政工程处及时赶到向阳街南泄洪渠坍塌部位对现场群众进行撤离安置，并对坍塌部位进行及时排险加固。另外，还多次配合区四城联创执法大队对市区周边违法违章建筑进行拆除。
五、抓规范、严要求，进一步完善内外监督机制——新城管耐检验。
为了把青年执法队伍监督好、管理好，我们结合自身工作实际，为了对城管队员的执法行为进行有效的监督，我们采取了内部监督与社会监督相结合的办法，制定了《城市管理综合执法工作量化考核暂行办法》和《执法质量考评实施办法》，每月对执法人员工作情况和执法质量进行一次考核和考评；设立了两名执法监督员，每天沿街对执法人员的执法行为进行巡回监察，发现有粗暴对待相对人和不严格按照执法程序办案的人员严肃处理；落实了重大案件处理首问责任制，明确规定案件现场处理第一人为首问责任人，承担案件现场处理的首要责任，一经发现有不严格按程序办案造成恶劣影响的，追究其责任，情节严重的离岗学习。严明了七个不准：1、不准非工作时间着执法服装出入商场、饭店和娱乐场所；2、不准接受当事人的宴请、礼金、礼物和娱乐活动；3、不准从事经商活动；4、不准向被管理单位或个人索要物品和报销单据；5、不准私自截流或私分暂扣物品；6、不准粗暴对待违章人；7、中午时间不准喝酒聚会。在强化内部监督的同时，我们还面向社会公开了举报电话：2991253，落实了24小时值班制度，聘请了50名行风监督员，设立了24个举报箱。为了增强机关工作的透明度，我们实行了工作职责公开、服务项目公开、服务承诺公开等多项政务公开。通过采取一系列的措施，团员青年的执法行为得到了制约和规范，树立了规范执法、文明执法的良好形象。