第1个回答 2024-03-26
大本地网的局限性
提起通信一体化，人们首先想到的是大本地网。这个概念源自固定电话，指的是将几个本地网合并成一个统一的本地网。例如，2006年，西安和咸阳将区号统一为029，而湖南长株潭三地将区号合并为0731。
大本地网的实施有一定的条件，主要体现在合并后的电话号码能否统一协调规划。中国电信广州研究院专家指出，“广佛”两地网络合并困难重重，因为合并前广州、佛山的电话号码都是8位数字，合并后出现了大量重号，给拨打电话、计费等带来诸多不便。如果采取升位方法，将面临通信设备改造和全球部分设备不支持9位号码的问题。
专家表示，“广佛”并号不仅不现实，而且必要性不大。广州到佛山的长途话务量比值约为5%，佛山到广州的长途话务量比值约为12%。
因此，实现通信一体化首先要明确的是，一体化是为了拨号方便还是资费优惠。欧盟和北美也在尝试一体化，但主要是为了方便用户拨号。如果要提供优惠资费，可以采用其他方法，如二次批价，合并网络并非唯一选择。
工信部此前表示，区域通信一体化可以减少漫游费，便利通信，降低费用，有利于经济发展，但需要先试点，积累经验，再根据国家规划逐步推广。
从狭义走向广义
大本地网思维的通信一体化遭遇挫折，但社会对一体化的需求依然很高。我们应该重新审视通信一体化，将其拓展到信息一体化。信息一体化是一个广义概念，包括提供统一一致的业务体验，使用户在不同地方感受不到通信服务差异。此外，还可以在政务、商务、交通等领域信息化建设上实现一体化。
统一一致的体验可以通过设计统一的资费套餐等方式实现，让用户在不同城市面对较小差异。例如，在拨打114电话时，应提供基本相似的体验。
电子政务已在国内普及，政务信息交流共享需求日益突出。例如，政务部门间的交流共享以及向社会的开放都需要电子政务的一体化运作。珠三角地区将探索实行职能有机统一的大部门体制，这也对信息一体化提出了要求。
交通一体化可以与移动支付结合。政府公交卡壁垒较多，异地跨平台结算面临技术和利益问题。解决这些问题需要考虑移动支付的融入交通系统。
商务方面的机会众多。例如，中国电信可利用“商务领航”，通过企业内部组网、虚拟网、异地同号等为企业用户提供一体化服务。
总之，实现一体化并非必须统一长途区号。我们要摒弃片面的通信一体化思维，采用广义的信息一体化思路。
不同区域发挥互补优势
除了客户体验和信息一体化，通信行业在资源分配和使用上也可以实现一体化。发达地区资金充裕，但成本高昂；欠发达地区点子好，成本低。两方面对接互补，可以实现资源要素充分流动，优化资源配置。
在长三角互联网投融资大会上，上海等地的投资方与江苏当地的互联网服务企业达成合作意向，实现了资本与优秀点子的结合。
服务外包也是通信一体化的方向之一。例如，上海公司将呼叫中心设在江苏，因为对用户来说没有影响，而江苏的人力和办公场所租赁费用相对较低。
在一体化过程中，不同城市之间的分工合作至关重要。避免资源争夺和不必要损失，区域内成立统一协调机构势在必行。