随着新劳动合同法的实施，《员工手册》、《规章制度》等都要求通过公告、讨论后才能生效，公司想成立职代会对内容进行讨论，合法完成该流程。但看了一些资料，好像要先有工会，再有职代会，有句话是这样说的“企业、机关、事业工会委员会是职工(代表)大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作。”实在不明白，按说工会和职代会是两个不同的组织，在网上看了很多资料，还是说的不透彻，如果说不成立工会，直接在职代会上讨论通过的议案，是否符合新劳动合同法的规定呢？或者说这样的职代会合法吗？忘记说，我们公司是私企。