要看具体情况，如果当事人倒着开车的行为有造成周围公众的人身财产安全的可能，有可能构成危险驾驶罪。如果只是普通的倒车，造成危险的可能性不大，则仅仅是违反道路交通安全法，可能受到行政处罚，不构成犯罪。
根据《道路交通安全违法行为记分分值》：
第一条 机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记12分：
（一）驾驶与准驾车型不符的机动车的。
（二）饮酒后驾驶机动车的。
（三）驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数20％以上的。
（四）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的。
（五）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的。
（六）使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的。
（七）驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的。
（八）驾驶营运客车在高速公路车道内停车的。
（九）驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20％以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50％以上，以及驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的。
（十）连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的。
（十一）未取得校车驾驶资格驾驶校车的。
第三条 机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记3分：
（一）驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的。
（二）驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速未达20%的。
（三）驾驶货车载物超过核定载质量未达30%的。
（四）驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定最低时速的。
（五）驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的。
（六）驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上不按规定车道行驶的。
（七）驾驶机动车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人的。
（八）驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的。
（九）驾驶机动车不按规定超车、让行的，或者逆向行驶的。
（十）驾驶机动车违反规定牵引挂车的。
（十一）在道路上车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志的。
（十二）上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验的。
《道路交通安全违法行为处理程序规定》中规定：
第三条 对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。
对违法行为的处理，应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第五十九条 当事人对公安机关交通管理部门采取的行政强制措施或者作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十条 公安机关交通管理部门应当使用道路交通违法信息管理系统对违法行为信息进行管理。对记录和处理的交通违法行为信息应当及时录入道路交通违法信息管理系统。
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