包头钢铁（集团）有限责任公司，作为国家“一五”期间的重要建设项目之一，是中国钢铁和稀土工业的中心。自1954年成立以来，经过不断改革与管理，于1998年改制为现代企业集团。集团的非钢产业，即为钢铁生产配套的辅助和服务单位，与包钢建设同步发展，形成了显著的经济实力。2005年，非钢产业资产达到71.3亿元，净资产31.1亿元，销售收入28.2亿元。在集团改革中，钢铁辅助生产和服务单位独立，成立了内蒙古包钢西北创业实业发展有限责任公司（简称西创公司），包钢占股40%，经营者占20%，员工占40%，员工总数8736人，股东7707人。西创公司设有8个职能部门和19家经营单位，涉及循环经济、装备制造等多元业务。
西创公司的发展策略清晰，重点在于产业结构调整。将循环经济、装备制造、近钢产业作为核心，推动建工、物流、房地产和后勤服务等其他产业的发展。在组织结构调整上，通过专业化整合消除内部竞争。产品结构调整方面，寻求新的经济增长点，实现从服务为主向产品为主转变。未来三到五年，目标是实现营业收入达到10亿美元。西创公司不仅立足于包钢，还将积极拓展外部市场，将包钢市场的营业收入比例从60%逐步提升至70%以上，实现内外市场的均衡发展。
包钢集团是新中国成立后最早建设的钢铁工业基地之一，1954年开始建设，1959年投产，周恩来同志亲临包钢为1号高炉出铁剪彩。包钢拥有“包钢股份”和“包钢稀土”两个上市公司，是我国主要钢轨生产基地之一、品种规格较齐全的无缝钢管生产基地之一、西北地区最大的板材生产基地，是我国稀土工业的发端和最大的稀土科研、生产基地。始终致力于多元发展，除钢铁、稀土两大主业外，还拥有矿业、非钢两大产业。“十二五”期间，将建设“大包钢”，成为世界最大的稀土钢生产基地和最具竞争力的稀土生产、科研基地，年销售收入达到1000亿元以上。