平包纵就是设计的竖曲线范围要包含在道路的平曲线范围内。说白了就是把边坡点设在道路转弯的时候。
平面线形与纵断面线形的组合在规范里面有明确规定。总体上说“平包纵”是比较恰当的。
对于平曲线内纵坡坡度的问题个人觉得主要还是要满足纵断面设计的要求。关于纵断面的设计要求规范也有明确规定。
对于你提出的追问，个人感觉对于小半径平曲线范围内道路纵坡归根结底就是验算一下其合成坡度是否满足规范要求即可。例如，计算设计车速为40km/m，对于小于设超高最小半径（70m）平曲线，规范要求最大超高横坡为2%、最大合成纵坡需小于7%，那么该平曲线范围内道路纵坡应小于6.71%。具体计算：根号(7%*7%-2%*2%)=6.71%。