西周时期
有了会计立法的雏型：周朝中央 *** 设立了会计主管官员———“司会”一职,它是会计的最高长官,主要职责是利用账册、数字、公文、户籍、地图等文件中的副本,考核各级官吏的工作,并检查、听取他们的会计报告.
战国时期
由魏文侯李俚所编纂的《法经》,史称为我国最早的成文法典,其中就有许多与会计有关的条款,最重要的是它在中国历史上首次就会计账簿及安全受法律保护的问题做出了明文规定.此外,在《账法》、《杂法》等条文中,还对会计凭证、会计印鉴、仓储保管及度量衡等技术方面也规定有具体条款.
秦代
法律中涉及到会计方面的规定就更加具体.如在《效律》中就严格规定了会计人员必须廉洁奉公,账实相符,记载准确,计算无误等要求.同时还对会计交接、财物损耗等问题作了具体规定.
汉朝
对于会计账簿的设置与分类,会计簿籍的登记方法,会计计量单位与盈利的计算,会计凭证、会计报告、财物的保管与盘点等方面作了规定,初步形成了一套较完备的制度.如在《上计律》中就具体规定了“上计簿”的拨出程序与时间,严令对上报不及时或者不实者治罪.
唐宋时代
史称中国封建经济发展的鼎盛时期,在会计方法的发展上产生了奠定当今账户结算余额原理的“四柱清册结算法”,在会计机构的设立上又设立了专司审计的机构———比部.在会计立法方面亦更趋完善,不仅规定对违反会计制度的人给予较严厉的处罚,而且限定凡属经济报告上隐漏重复,收支不实者均从严治罪,甚至在有关条文中还规定了会计报告的格式及书法誉写要求.
元、明、清时期
在当时的一些重要法典中,对会计制度均有相应的规定,并较之前朝更加具体与完善.
辛亥革命后
由于对外政治与经济交往范围的扩大,西方成功的会计理论与实务大量传入中国,推动了会计工作法制化的进程.1915年3月,北洋军阀 *** 参议院通过了我国历史上的第一部比较完善的《会计法》,共九章三十六条,史称为“民三会计法”.后来,又陆续颁布了一些专业会计法规,但后因袁世凯倒台,北洋军 *** 内部分裂,全国发生军阀混战事件,致使其未起到应有的作用.1935年,国民党 *** 也颁布了一部含十章一百二十七款的《会计法》,其内容详尽,分项说明具体,加上后来于1945年颁布的《会计师法》,对于当时规范会计工作起了重要作用.
新中国成立
财政部于1949年12月设置了管理全国会计工作的专门机构,会计立法工作逐步展开.在50年代到60年代早期,主要以财政部的名义颁发了一系列行业性的会计制度,形成了一套较为完善的会计操作法规体系.
八十年代
发展经济、改革开放的政策加快了会计法制建设的步伐.1985年元月21日经第六届人大九次会议审议通过并于同年5月1日起正式实施的《会计法》的颁布,标志着中华人民共和国第一部关于会计工作基本法律性文件的诞生.社会主义市场经济体制的建立,给会计工作提出了一系列新课题,有必要对构成会计法制体系基础的《会计法》进行调整.
九十年代
1993年12月29日,第八届人大五次会议做出了《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,修改后的《会计法》,实施范围扩大,会计工作地位与作用突出,更适应我国会计自身改革及在具体事务处理上与国际通行惯例相接轨的需要；还在企业股份制改造,转换企业经营机制,转变 *** 职能,强化经济的宏观调控等方面充分发挥会计的作用,提供了必要的法律保证.1999年10月31日,九届人大十二次会议再次修订了《会计法》,其具体条款的规定更加适合经济发展对会计改革的要求.
公共行政管理可以分为三个鲜明的发展阶段：前传统阶段、公共行政管理传统模式阶段和公共行政管理改革阶段。每个阶段都有自己的管理模式。从上一个阶段过渡到下一个阶段并非轻而易举，从传统的公共行政到公共行政管理的过渡至今尚未完成。但这只是时间的问题。
因为新模式背后的理论基础非常强大。这场变革运动以“新公共行政管理”着称，尽管这个名称引起了争论，然而它不但在蓬勃发展着，而且是对大多数发达国家已经采取的管理模式的最佳表述。传统的行政模式相对于它所处的时代是一项伟大的改革，但是，那个时代已经过去了。
一、前传统模式
很显然，在19世纪末官僚体制理论尚未健全之前，已经存在着某种形式的公共行政管理。公共行政已经有很长的历史了，它与(政)府这一概念以及文明的兴起一样历史悠久。正如格拉登（Gladden）指出的那样，行政的某种模式自从(政)府出现之后就一直存在着。
二、传统的公共行政管理模式
在19世纪末期，另外一种模式开始在全世界流行，这就是所谓的传统行政模式。它的主要理论基础来源于几个国家的学者，即，美国的伍德罗·威尔逊和德国的马克斯·韦伯，人们把他们和官僚制模式相联系；弗雷德里克·泰勒系统地阐述了科学管理理论，该理论也来源于对美国私营部门的运用，为公共行政提供了方法。与其他理论家不同，泰勒没有着力关注公共部门，可是他的理论却在该领域具有广泛影响。这三位理论家是传统公共行政模式的主要影响者。对于其他国家来说，还要加上诺思科特和屈维廉，他们对美国之外的国家的行政尤其是威尔逊的行政体制产生了重要影响。在19世纪中期，诺思科特和屈维廉最先提出了通过考试和品德来任命官员的主张，并提出了无偏见和行政中立的观点。
三、新公共行政管理模式
20世纪八九十年代，在公共部门出现了一种针对传统行政模式的缺陷的新管理方法。这种方法可以缓解传统模式的某些问题，同时也意味着公共部门运转方面发生了引人注目的变化。这种新的管理方法有很多名称：“管理主义”、“新公共行政管理模式”、“以市场为基础的公共行政”、“后官僚制典范”或“企业型 *** ”。到90年代后期，人们越来越倾向于使用“新公共行政管理模式”的概念。
会计电算化的发展经历了四个阶段：模拟手工记账的探索初步、与其他业务结合的推广发展、引入会计专业判断的渗透融合、与内控相结合建立ERP系统的集成管理。
（一）模拟手工记账的探索初步
实现会计核算电算化，会计电算化的初级阶段。
（二）与其他业务结合的推广发展
会计核算电算化的丰富发展阶段，引入了更多的会计核算子系统，形成了一套完整的会计核算软件系统，包括账务处理子系统、报表处理子系统、往来管理子系统、工资核算子系统、固定资产核算子系统、材料核算子系统、成本核算子系统、销售核算子系统等。
（三）引入会计专业判断的渗透融合
会计电算化发展的高级阶段，实现会计管理的电算化。
在会计核算电算化系统提供信息的基础上，结合其他数据和信息，借助于决策支持系统的理论和方法，帮助决策者制定科学的决策方案。
（四）与内控相结合建立ERP系统的集成管理
内部控制分为内部会计控制和内部管理控制两类。
企业应用的企业资源计划（Enterprise Resources Planning，简称ERP）软件中用于处理会计核算数据部分的模块，也属于会计核算软件范畴。
1
传统管理阶段
人类最早的管理活动是从原始家庭组
织开始的，随着人类实践活动的不断扩展，
社会组织结构也从简单到复杂不断发展，
管理活动也随之扩展到社会各个领域。 18
世纪 60 年，以英国为代表的西方国家开始
了第一次产业革命， 人们开始把科学思想
运用到管理过程中， 出现了一批卓有贡献
的思想家、经济学家和管理学家，进入了传
统管理阶段， 其代表人物有亚当·斯密、查
尔斯·巴贝奇和罗伯特·欧文等。
（1）亚当·斯密的劳动分工观点和经济
人观点。 斯密在 1776 年发表《国富论》，认
为劳动分工能带来劳动生产率的提高，并
提出了经济人观点， 认为人们在经济行为
中追求的完全是私人利益。
（2）查尔斯·巴贝奇的作业研究和报酬
制度。 巴贝奇 1832 年发表《论机器与制造
业的经济》，认为要提高工作效率，必须仔
细研究工作方法， 同时还提出了一种工资
加利润的分配制度， 为现代劳动工资制度
的发展和完善做出了重要贡献。
（3）罗伯特·欧文的人事管理。 欧文提
出要缩短工人的劳动时间、提高工资、改善
住房，并在自己的企业进行改革试验证明：
重视人的作用、 尊重人的地位可以使工厂
获得更大利润。
在传统管理阶段， 管理基本上处于积
累经验阶段， 为后来泰勒等人创立科学管
理体系打下基础， 开始从经验管理向科学
管理的过渡。
2
古典管理理论阶段
古典管理理论产生于 19 世纪末至 20
世纪 20 年代，该学派把管理分为三个主要
职能—————计划、组织、控制。 古典管理理
论主要包括科学管理理论和古典组织理
论。
2．1
科学管理理论
这个管理学派认为可以从“科学”的观
点去分析所干的工作和对劳动进行监督，
通过客观事实分析并利用从经验中得到的
数据应能找到进行工作的最好办法。
（1）泰勒的科学管理理论 。 泰勒 1911
年出版《科学管理原理》，奠定了科学管理
理论的基石。 其理论主要包括以下 6 个方
面： 确定合理的工作标准； 工作方法标准
化；合理配备工人；差别计件工资制；实行
职能工长制；例外管理。
（2）莉莲·吉尔布雷思和弗兰克·吉尔
布雷思简化工作的原则。 吉尔布雷思夫妇
在动作研究和劳动简化方面取得了重大突
破， 并总结出了劳动中许多特征不同的分
动作，提高了劳动效率。
（3）甘特工作计划的原则。 甘特的贡献
主要有：甘特图表、任务奖金制度、非金钱
因素论。甘特还认为，提高效率的最重要源
泉是管理人员的工作方法而不是劳动者。
（4）哈林顿·埃默森的效率的原则。 哈
林顿·埃默森的思想体现为 12 项效率原
则，说明了如何对资源进行有效使用。埃默
森同时注意到军队所采用的人员编制的经
验以及顾问的地位与作用。
2．2
古典组织理论
在泰勒的科学管理理论在美国盛行的
同时， 法国产生了以法约尔为代表的组织
管理理论， 对管理思想和管理理论的发展
作出了杰出贡献。
（1）法约尔的一般管理理论 。 法约尔
1915 年出版《工业管理与一般管理 》，首次
提出了管理的计划、组织、指挥、协调、控制
职能，并确立了管理的 14 项基本原则。
（2）韦伯的行政组织理论。 马克斯·韦
伯在管理思想上的主要贡献是提出了 “理
想的行政组织机构模式”。韦伯将理想行政
组织体系的特点归纳为：明确的分工、清晰
的等级系统、 人员的任用、 管理人员专职
化、 遵守规则和制度、 组织中人员的关系
等。
（3）詹姆斯·穆尼的组织的原则。 穆尼
根据自己在企业与 *** 中任职的经验和对
其他类型组织的研究指出， 在每一个组织
内都存在着一个任务和权力的结构， 即都
有专业化的任务分工和一个权力等级。 认
为存在着自然的组织法则或原则。
（4）林德尔·厄威克的行政管理原理 。
林德尔·厄威克于 1944 年出版的 《行政管
理原理》是管理文献的一个重要里程碑。厄
威克从泰勒那里吸取了关于管理过程要以
科学调查为指导原则的思想， 指出组成管
理过程的 3 个职能。 厄威克根据法约尔提
出的原则来分析控制职能。 最后他总结出
了管理的间接目标：秩序、稳定、主动性和
集体精神。
古典管理学派的人性假设是“经济人”
假设，管理方法是强调制度化、标准化、规
模化，管理的目标是追求企业的效率化，其
贡献不仅仅是确认了管理的领域、 职能和
原则等， 许多现代管理技术都是这个学派
的直接产物。
3
行为科学理论
以泰勒为代表的科学管理理论多着重
收稿日期：2008-12-08
西方管理思想的发展历程与趋势
施 宙 张永风 王 茗
（
山东科技大学济南校区 山东 济南
250031）
摘 要 西方管理思想经历了从传统管理阶段到现代管理理论
、
从以物为中心向以人为中心的深刻变革
考察西方管理思想的发展历程
有利于从中正确地吸收和消化其先进的管理思想
实现管理科学的发展
。于生产过程、组织控制方面的研究，对人的
因素则注意较少。在科学管理盛行的同时，
一些管理学家已经开始注重研究管理中人
的问题， 发展出一个新学派———行为科学
学派。
3．1
人际关系学说
人际关系理论最主要的代表人物是美
国行为科学家埃尔顿·梅奥。梅奥通过霍桑
试验，得出以下见解：①人是“社会人”的假
设；②企业内存在非正式组织；③领导的能
力在于提高职工的满足程度。 梅奥人际关
系理论克服了古典管理理论的不足， 奠定
了行为科学的基础。
3．2
行为科学学说
行为科学理论的主要代表是马斯洛的
“需要层次理论”， 赫兹伯格的 “双因素理
论”，麦克利兰的成就动机理论，麦格雷戈
的“X 理论—Y 理论”，卢因的群体动力论，
布莱克和莫顿的“管理方格理论”等。 行为
科学既是管理理论的发展又是管理实践的
总结，它的产生和发展使企业、管理者重新
认识到员工的地位。
行为科学理论将管理对象视为 “社会
人”、“自我实现人”，认为员工天生勤奋、具
有自我约束和创造能力且勇于承担责任，
是以精神性需要占主导地位的， 认为管理
者的任务就是要创设使人能发挥才能的工
作环境，给予下属更多自主权，鼓励下属参
与管理和决策。
4
现代管理理论
现当代管理理论是从第二次世界大战
以来形成的管理理论，是继科学管理、行为
科学理论之后， 管理理论与实践发展的结
果，形成了学派林立、百家争鸣的局面，带
来了管理理论的空前繁荣，被称为“管理理
论丛林”阶段。
管理过程学派由法国的管理学家法约
尔创立， 把管理看成是一种普遍而实际的
过程，注重管理过程和职能的研究，从理论
上概括出一般性的管理原则， 在此基础上
建立起管理理论。
系统学派以美国的巴纳德为主要代
表。 系统学派认为，社会的各级组织，小至
一个企业的各个部门，大至整个社会，都是
一个协作的系统， 是由相互进行协作的个
人组成的系统。
决策理论学派代表人物是美国的西蒙
和马奇等。这一学派吸收了行为科学、系统
理论、运筹学、计算机程序等学科内容的基
础上发展起来的。他们认为，决策贯穿管理
的全过程， 组织是由作为决策者的个人所
组成的系统。
经验主义学派的代表人物是美国的德
鲁克、戴尔、斯隆等。这一学派认为，有关企
业管理的科学应该从企业管理的实际出
发，以大企业的管理经验为主要研究对象，
把它进行概括和理论化， 然后再传授给企
业的管理人员和学生。
数量学派把管理视为计量工具和方
法， 并以此来帮助管理人员对复杂的生产
和作业问题做出决策。 他们认为， 只要管
理、组织、计划、决策等是一个逻辑的过程，
就能够用数学符号和运算关系予以表示，
运用数学模型就能够把问题表示出来。
权变理论学派最早的研究者是英国的
伍德沃德女士，这一学派认为，管理要根据
组织所处的具体条件随机应变。 这一学派
以开放系统论作为理论基础， 强调每个组
织的环境和内部各子系统都各有其特点，
并直接影响组织的设计和管理。
“丛林阶段”的管理思想尽管研究视角
各有偏颇， 但都突破单一视角看问题的幼
稚和偏狭， 开始用复杂的眼光看待企业中
的人和事，用系统方法来研究管理问题。巴
纳德及其继承者西蒙和马奇提出了 “决策
人”假设，在对人性的认识上大大向前迈进
了一步。 但这一时期的管理思想在一定程
度上更多地重视经营战略、 财务控制和组
织设计等硬性因素， 在管理理念方面却有
将人再次视为物的倾向。
5
当代文化知识管理阶段
现代管理理论发展到 20 世纪 80 年代
初， 管理理论和管理实践获得了飞速的发
展，形成了现代管理理论的新思潮，如以钱
德勒、安索夫等为代表的战略管理理论、以
戴明、 费根鲍姆等为代表的全面质量管理
理论等， 都为管理理论和管理实践做出了
突出的贡献， 特别是组织文化与文化管理
理论，对管理理论与实践产生了重要影响。
组织文化与文化管理理论主要有以帕
斯卡尔等为代表的“7S”管理理论、大内的
Z 理论、圣吉的学习型组织理论等。
帕斯卡尔等为代表的 “7S” 管理理提
出，决定企业成败的是战略、结构、制度、人
员、作风、技能、共同价值观等 7 个关键因
素，构成一个整体网络，忽视任何一项因素
都会影响整个网络的协调和管理。
大内尝试以 “日本的企业管理模式在
美国获得成功”，提出了既符合美国文化又
吸 取 日 本 管 理 模 式 特 长 的 全 新 组 织 形
式———Z 型组织， 并试图在麦格雷戈区分
“X 理论”和“Y 理论”的基础上做出重大理
论突破。
圣吉把西方系统动力学与东方文化的
一体观方法论相结合， 提出了以 “五项修
炼”为基础的学习型组织理念。学习型组织
是对组织管理理论的创新， 实质是将人与
组织管理有机融合，使“以人为本”的思想
贯穿于组织的整个设计与运转过程。
组织文化与文化管理理论把文化引入
管理，以人为中心、以文化导向为根本管理
手段，突破了传统的人管人的管理模式，开
启了西方人本管理的新境界， 揭示了管理
思想演进的人本化趋向。
总之，管理在本质上是对人的管理，人
是研究人类、组织和管理的基本分析单位。
人本管理思想的产生同样也是社会历史条
件的产物， 是客观的社会历史对管理科学
与实践的要求。一方面，随着知识则成为经
济增长的主导因素， 拥有知识的人成为推
动经济增长的“第一生产力”，成为决定管
理绩效及整个企业效益最根本的因素，以
人为本的管理方式成为管理发展的必然趋
势。另一方面，科学突飞猛进的发展在给人
类的物质生活带来巨大变化的同时， 也带
来了无可挽回的负面效应， 人们逐渐认识
到自身才是人类的终极目的， 在管理中体
现人性关怀的人本管理也就成为必然选
择。实行人本管理，以促进人的全面发展为
终极目标是管理思想发展的必然趋势。
1、前依恋阶段（出生到6周）。
固有的信号——抓握、微笑、哭泣和凝视成人的眼睛——帮助婴儿开始与他人的亲密接触。一旦成人做出反应，婴儿鼓励她留在附近，因为亲密可便他们倍感舒适。这一年龄的婴儿可以识别自己母亲的气味和声音。但是，他们还没有形成对她的依恋，因为他们不介意与不熟悉的成人留在一起。
2、“形成中的依恋”阶段（6周至6-8个月）。在这一阶段婴儿对熟悉的照料者和陌生人反应不同。随着婴儿与母亲交流，体验到忧伤可以缓解，他们得知自己的行动可以影响周围人的行为。他们开始发展信任感——当他们发出信号时照料者将做出反应的预期。但是，即使他们可以识别母亲，当与她分开时，婴儿仍然不会抗议。
3、“清晰的”依恋阶段（6-8个月至18个月-2岁）。
现在，对熟悉照料者的依恋很明显。婴儿表现出分离焦虑（Separation anxiety），当他们开始依赖的成人离开时变得难过。焦虑的出现意味着婴儿已经清楚理解，当照料者不在视野范围内时仍然存在。
除了抗议父母的离开，大一些的婴儿和学步儿还努力尝试维持他的在场。他们更愿意接近、跟随并爬到他身上。并且，他们把熟悉的照料者当作安全基地（secure base将照料者当做探索环境的基地，并能从中获得情感支持）
4、交互关系的形成（18个月至2岁和以后）。到第二年末，表征和语言的迅速发展使得学步儿能够理解母亲的来去，以及预测她的返回。结果是，分离抗拒下降。现在，儿童与照料者协商，使用请求和劝说来改变她的目的。
(这时，婴儿开始考虑母亲的愿望、需要和情感，认识到母亲的离开是暂时的，并不是抛弃他，母亲是爱他的，并与之建立起双边的人际关系。研究表明，几乎所有的婴儿在1岁左右都能与抚养者形成某种依恋关系。 )
中国诗歌源远流长，约略可以分作四大时期、十个阶段：所谓先秦，是它的萌生与成熟时期。经历了绵亘数千年的原始诗歌，只可称作前艺术；文明之幕拉开，约当夏商两代逾千年，诗歌仍处于萌生状态。直到殷周之际，以迄战国末期，才开拓出《诗经》与《楚辞》两条文化史路，成熟为真正的诗歌。抵春秋战国早期封建社会的转型期，基本上形成了以华语为载体的华夏文化，涌现出儒、道、屈骚不同流派的诗歌美学意识。这样便奠定了中国诗歌流变史的光辉起点。
四大时期，十个阶段：萌生与成熟(先秦)；拓展与发展(秦汉、魏晋南北朝、隋唐五代、两宋)；分化与深化(辽金元、明、清)；综合与融化(近代、现代)。
（一）以防洪建设为主的阶段
（二）以供水建设为主的阶段
（三）以水资源保护为主的阶段
（四）以景观建设为主的阶段
（五）以生态修复为主的阶段
五个？
反正我记得是诗经——楚辞——乐赋——汉乐府——魏晋南北朝民歌——唐诗——宋词——元曲——明清小说——现代诗
诸子散文指的是战国时期各个学派的著作，反映着不同学派的思想倾向、政治主张和哲学观点。春秋战国时期，“百家竞作，九流并起。”各种思想流派的代表人物纷纷著书立说，宣传自己的社会政治主张。诸子的文章，各具风采。
它的发展，大致可以分为三个时期。第一期是春秋末期和战国初期，主要著作先有《论语》，后有《老子》、《墨子》。第二期是战国中期，语录体仍旧通行，但它们已不像《论语》那样只是后学的追录，而是一个学派师徒们的集体著作；所记的也不限于单人的语录，而普遍采用对话的形式。主要著作有《孟子》、《庄子》等。主要特点是词藻丰富，说理畅达，行文多有寓言和比喻。《孟子》以对话为主，富于雄辩，议论酣畅，气势磅礴。《庄子》说理论证，文笔纵横恣肆，想象丰富奇特，大量运用寓言，具有浪漫主义色彩。第三期是战国后期，则完全摆脱了语录体，成为专题论著。它们已经不是一个学派的集体著述，而是学者个人的论文集；不是以驳论为主，而是以正面论说为主。这是百家争鸣不断深入的结果。主要著作有《荀子》、《韩非子》、《吕氏春秋》等。主要特点是论证严密、鞭辟入里。《荀子》行文条分缕析，反复设喻，反复论证，务求理尽义达。《韩非子》行文犀利峻拔，剖析入微，善于运用浅近的寓言来说明抽象的道理，具有较强的论辩性。它们都对我国汉魏以来的哲理散文，产生过深远的影响。
1.1.2教育技术发展历程总概
教育技术作为新兴的领域，美国教育技术界人士大多把20世纪20年代美国教育领域内兴起的视觉教学作为教育技术发展的开始。 但是教育技术领域的形成并发展为一个专门的教育实践领域则是20世纪60年代末的事。美国教育传播与技术协会（AECT）于1972年10月发表了〈教育技术的领域：定义的表述〉，该文总结了教育技术的形成与三种教学实践的发展有关方法，主要是:
(1) 视听教学
有学者认为，视听教学的发展，推动 了各种视听设备在教学中应用，进而形成了以学习者为中心的个别化教学思想和方法。
(2) 程序教学
程序教学的发展，推动了学习理论（主要为斯金纳的强化论）在教学中的具体应用，进而形成了以学习者为中心的个别化教学思想和方法。
(3) 系统化教学
系统化教学的发展，推动了系统科学的整体论方法在教学中的应用，进而形成了对教学过程设计、实施与评价的思想和方法。
这三种教学实践大体均在20世纪二三十年代开始，先后各自独立地发展，到了五六十年代逐渐相互影响和借鉴。
所以，要认识教育技术的形成与发展，需要考察当时的这三种教学方法的实践的发展概况，并从这三种教学实践的整合来理解教育技术的基本学术思想和实践模式的形成。