第1个回答 2023-05-29
《实施方案》由2021省委办公厅、省政府办公厅发布。根据实施方案，全面减少作业，提升学校课后服务水平，审核注册学科校外培训机构。见详情。
近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《湖南省减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》(简称《实施方案》)，全面落实中央“双减”工作方案，努力提升学校教育水平。
明确提出了“双减负”的目标：在一年时间内，有效减轻学生繁重的作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应的精力负担。到2024年，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，课后服务基本满足学生需求，校外培训行为全面规范，学生回归校园更好学习。
全面压减作业总量，清明、端午、中秋不布置书面家庭作业
《实施方案》明确，切实减轻学生过重的作业负担。合理确定各学科、各年级作业的比例结构，保证作业总量合理。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改作业。学校和教师要按照“一科一补”的原则规范使用教材，不得擅自增加或推荐教材。
各学校严格控制每天作业总量和时间。小学一二年级不布置书面作业，可在校内适当安排巩固练习；其他小学年级，每天完成书面作业的时间平均不超过60分钟，每周至少安排一天不写的作业；初中书面作业平均每天完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日要控制书面作业总量。清明、端午、中秋等传统节日不得布置书面作业。通过控制作业总量，可以保证小学生每天睡10个小时，初中生每天睡9个小时。
教师要引导小学生基本完成校内的书面作业，初中生完成大部分校内的书面作业，坚持整批作业，及时反馈。学生不需要修改他们的家庭作业。
提升学校课后服务水平，鼓励实行教师弹性上下班制、调休
《实施方案》提高课后服务水平的要求。保证课后服务时间。学校课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。乡镇和农村的课后服务结束时间应当与学生乘坐的校车、公共汽车、客运汽车的运营时间相协调。初中可以在工作日晚上开设自习课。对于有特殊需求的学生，学校应当提供延时托管服务。鼓励学校统筹落实教师弹性上下班制度、节假日等措施。
提高课后服务质量。指导学生在校完成作业，为学习困难学生提供辅导答疑。不要利用课后服务时间教新课。
按规定严肃查处教师校外有偿补课行为，直至取消资格。在充分挖掘潜力的前提下，如果课后服务仍不能满足部分学生的特殊需求，如发展兴趣特长等，可适当引入优质的非学科类校外培训机构参与课后服务。
通过“我是接班人”网络课堂和湖南省“互联网教育”平台，免费为学生提供优质的专题资源和学科资源。
对现有学科类校外培训机构重新审核登记，符合条件的年底前统一登记为非营利性机构
《实施方案》明确各地不再审批新建义务教育阶段学生校外培训机构、学龄前儿童校外培训机构和普通高中学生校外培训机构(I
校外培训机构线下、线上培训结束时间不得晚于20:30、21：00
《实施方案》强调坚持校外培训的公益属性，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面实施校外培训机构专项资金账户备案监管制度，建立校外培训机构资金监管平台，对专项资金账户进行统一管理。
校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训，义务教育校外培训机构不得在周末、寒暑假和国家法定节假日销售课程和班级套餐。校外培训机构完成线下培训不得晚于20:30，完成线上培训不得晚于21:00。严禁超标准高级培训、非学科培训机构从事学科培训、提供境外教育课程。
严格执行中央有关要求，学科培训机构不得上市融资；上市公司不得通过股票市场融资投资学科培训机构，不得购买学科培训机构的资产；外资不得举办或参与学科培训机构。已经违反规定的，要清理。
确保全省所有主流媒体、新媒体、公共场所、居民区广告牌、网络平台不发布、不播放校外培训广告。校外培训机构不得向学校宣传等级证书、分数排名和录取人数。
各地要进一步完善校外培训机构常态化查处和联动执法机制，开展校外培训机构违法违规行为专项整治行动。依法坚决打击未经教育部门许可对中小学生开展学科培训的机构。
小学一二年级不进行纸笔考试，期中期末考试不得进行考试排名
《实施方案》要求，积极推进集团化办学、片区化治理和城乡学校共同体建设，加强优质学校与薄弱学校的对口帮扶，深入推进义务教育教师“县管校聘”改革。
小学一二年级没有纸笔考试，义务教育其他年级每学期由学校组织一次期末考试。从不同学科的实际出发，初中阶段可以适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超出课程标准和教学进度命题。学校期中和期末考试是评分的，不允许考试排名。
开设国家规定的所有课程，严格执行教学计划。严禁以地方课程、校本课程代替国家课程，严禁组织学生购买教辅材料、专著等图书资料。未经教育部门审查的，禁止使用海外教材。
优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例不低于50%并逐步提高
《实施意见》强调深化中考改革。积极完善以初中学业水平考试成绩和综合素质评价为基础的高中招生模式。坚持将课程标准作为初中学业水平考试命题的依据，防止出现跑题、怪题、超课程标准的问题。优质高中招生指标分配给本地区初中的比例不低于50%并逐步提高，以规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生和恶性竞争。
各级党委和政府要树立正确的政绩观，严禁下达升学指标或以升学率单方面评价学校和教师。
此外，《实施意见》还围绕强化支援保障能力，切实加强组织领导提出了明确要求。