2月23日，浙江省教育厅发布《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》(下称《指导意见》)，明确2018年每个设区市应有至少1个县(市、区)先行试点，在小学实施推迟上学改革，在总结全省试点经验基础上再逐步推开。到2019年，各县(市、区)均应在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革。据了解，在全省范围内指导实施推迟上学，尚属全国首次。
浙江省教育厅相关处室负责人说，推迟上学是坚持以生为本育人理念、遵循教育教学规律和学生成长规律的重要改革举措。能确保小学生每天有10小时充分的睡眠时间、充裕的早餐时间、从容的上学时间，促进学生身心健康；能更好落实幼小衔接，优化小学生作息时间，保证学生精力充沛，提高学习效率；也是主动回应家庭需求，回应社会关切，缓解小学“上学早、放学早、接送难”矛盾，增进家庭亲子交流，提升学生及家庭幸福指数，提高教育服务能力的民生之举。
《指导意见》称，各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。学校应设定学生早上到校的弹性时间区段，学生可以在学校设定的弹性时间区段内根据各自情况决定具体到校时间。弹性到校时间区段应清楚体现在学校的作息时间表中，接受各方监督。严格执行中小学不得早于8:00组织学生上课的规定，各地各小学可根据实际情况灵活调整上午上课时间，其中要求小学一二年级上午上课时间不得早于8:30。
各地各小学要按照《关于深化义务教育课程改革的指导意见》(浙教基〔2015〕36号)要求，科学论证，大胆创新，合理安排上下午课时及课时教学时间。在保证国家规定的教学时间总量的同时，借鉴宁波、杭州拱墅区、衢州江山市等地推迟上学的做法，小学上午可安排4个课时或3个课时，每课时教学时间可40分钟或35分钟，也可“长短课”相结合。
此外，推迟上学可使幼小衔接更为自然。 推迟上学，对于小学低年级学生来说更具有现实意义。尤其是小学一年级学生，刚从幼儿园的自由上学模式转入小学的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段过渡适应期。推迟上学时间，一年级学生与幼儿园上学时间基本一致，可为孩子们创设良好的幼小衔接环境。浙江省教育厅相关人士告诉澎湃新闻，在前期组织的调研过程中，多数小学家长对推迟上学有强烈的期盼，当地教育行政部门、交警部门负责人，学生、教师、校长代表等各方对小学早上推迟上学的做法普遍表示赞同和欢迎。