1982年2月，中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》，正式标志着废除实际存在着的领导干部职务终身制。从此，无论你是国家主席还是县委书记，都要严格按年龄卡位，退休成为组织工作的正常制度。
当然了，这个想法从酝酿提出，到正式讨论，并作为决定提出，还是经历了大概5年时间。期间阻力不小，幸好党内的两位大佬邓小平、陈云，在这个问题上达成了高度一致，在他们的大力推动下，这个退休制度得以落地。
老化
当时组织工作面临的情况是什么呢？
文革十年，耽误了很多年轻人的工作、婚姻、学习，当然也有一大批领导干部被打倒，剥夺了工作的权利。所以，等文革一结束，这些被平反的干部有些身体还硬朗，有些还有强烈的继续为革命工作奋斗几十年的雄心壮志。而且，那个时候真是百废待兴，老同志迫切工作的心情自然可以理解，在某个角度说，国家也需要这些老而弥坚的“肱骨之臣”。
当时领导干部的情况是怎样呢？有个数据。1979年，中央国家机关部委正副部长、主任平均10人以上，省市自治区党委常委成员平均17人(现在一般13人)、政府领导成员平均11人以上，最多的省正副省长有20多人。于此同时，大量老同志回到工作岗位，除了“机构臃肿、层次多、副职多、闲职多”之外，“老龄化”也异常严重。当时有个统计。在中管干部中，60岁以上的占50.55%，其中65岁以上的占26.7%，省市自治区党委常委和政府领导班子成员平均年龄在61岁以上。许多老干部年高体衰，体力完全跟不上，但还奋战在领导一线。
当时，陈云有句话概括了当时领导干部“老龄化”的尴尬局面：“现在省委、地委的主要负责同志多数是六十岁以上的干部，其中不少还是七十岁以上的干部，政府各部委的领导同志大体也一样……从中央到县委，大部分人头发都已经白了。”
你可以想想，当时政府机关里到处都是爷爷辈的人物。这些老同志政治上的确老练，经验也丰富，但面对改革新形势带来的精力不济、能力不足也是很现实的问题。这些老同志可能还能撑个五六年，但五年后呢？谁来接班？
所以，怎样防止干部队伍青黄不接的问题，被当做国家战略问题给提了出来。
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