国资委主要归并了原来三个部委的职能：一是中央企业工委的全部职能；二是国家经贸委指导国有企业改革、重组等几个职能；三是财政部的一部分职能，例如财政部负责的国有资产的登记、处置等。此外，劳动部负责的工资总额的管理将来也可能并入国资委。“两会”以后，首先要做的可能是中编办为国资委定编制、定职能、定机构。
具体地说，国资委的主要职能是，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；代表国家向部分大型企业派出监事会；通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管；拟订国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度，依法对地方国有资产管理进行指导和监督；承办国务院交办的其他事项。
综上所述，国资委并非国有企业的所有权者。
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