学校制度文化是指党和政府的有关方针、政策、法规、条例以及社会主义道德观念、行为规范等在学校日常工作学习和生活中具体体现出来的学校管理的独特风格。是学校全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则。学校的
规章制度是学校办学经验的结晶和反映,它对规范教育教学秩序,达成办学目标起着保障作用。建立、健全学校规章制度,塑造学校制度文化是学校文化建设的一项重要内容。
学校制度文化作为学校文化的一部分,是维系学校正常秩序必不可少的保障机制,是
校园文化建设的保障系统。没有规矩不成方圆,只有建立完整的规章制度,规范师生的行为,才能保证学校各方面工作和活动的开展与落实。但是,学校规章制度建立是否合理科学,以及贯彻执行是否有效果,直接反映了学校校园文化的建设程度,学校领导文化素质以及学校科学管理的水平。虽然制度是人定的、人创造的,但是规章制度的制定,不要只在管、卡上做文章,要体现教师的工作特点,促进学校管理机制的良性循环。即制度必须能够管理人,制度常常也能塑造人,使人不自觉的适应制度。建设学校文化从制度入手是一条强有力的行之有效的途径。
对制度文化的理解,人们常常陷入“文化与制度”认识的误区。或者对立,或者混为一谈,分不清二者在学校管理中的地位和作用。一般来讲,学校文化包括三个层次:物质文化、制度文化和精神文化。这种广义角度界定的学校文化,无疑把制度也包含在内,即在制度建设中,完全是可以融入文化的,制度是可以衍生文化的。或者说制度本身就是一种文化。如果从狭义角度看学校文化,制度只是文化的载体。制度与文化属于两个不同的管理层次和两种不同的管理方式。制度管理是务实的,以管人的具体行为为底线的。文化管理是务虚的,管人的道德追求与精神向导的。制度是有形的,文化是无形的,是一种精神状态,通过有形的事物或活动反映表现出来。但往往有形的制度中渗透着文化,无形的文化通过有形的制度载体得以表现,文化管理高于制度管理,制度管理是文化管理的底线。因此,我们在学校管理中应该研究学校的制度文化,刚柔相济,科学合理的运用。