公共管理学有效控制的特征

如题所述

在公共管理学中,有效控制通常具有以下基本特征:

(1)准确性和客观性。

一个控制系统如果不能提供准确的信息,就会导致管理者在该采取行动的时候并没有行动,或者在根本没有出现问题时采取了不适当的行动,因此控制系统应当能够提供正确而可靠的信息。同时,虽然在管理中难免有许多主观因素,但管理者不能仅凭个人的主观经验或直觉判断,而应采用科学的方法,尊重客观事实,因此控制系统所提供的信息应是客观的。

(2)及时性。

控制不但要准确而且要及时,再好的信息如果过时了,也毫无用处。因此,当管理者需要时,控制系统应能及时地提供控制所需的信息,避免时滞使控制失去应有的效果;同时要估计未来可能发生的变化,使纠正措施的安排具有一定的预见性。

(3)经济性。

控制系统的运行从经济角度看必须是合理的,任何控制系统产生的效益都要与其成本进行比较。因而要精心选择控制点,降低控制的各种耗费,改进控制方法和手段。用尽可能少的成本取得所期望的效果。

(4)指示性。

有效的控制系统不仅可以指出偏差的产生,而且还必须指出偏差发生在哪一个确切位置﹐谁应该对偏差负责﹐并建议如何纠正这种偏差。也就是说,应该在指出问题的同时能明确问题的性质并给出解决问题的方法。

(5)灵活性。

控制系统本身应当具有足够的灵活性以适应各种不同的变化。组织的环境常常是快速变化的。当条件改变时,控制系统也应随之改变,否则控制就会失败。因而要制定多种应付变化的方案﹐留有一定的后备力量。采用多种灵活的控制方式和方法来实现控制的目的。

(6)可理解性。

任何控制系统对所涉及的员工来说都必须是可以理解的。一个难以理解的控制系统容易导致不必要的错误﹐并挫伤员工的积极性。因此有时管理者需要用简单的控制手段来代替复杂的控制手段。

(7)标准的合理性与多重性。

控制的标准应是富有挑战性、经过努力可以达到的合理标准,标准过高或过低,都不会起到激励作用。同时,控制应采用多重标准而不是单一标准,因为多重标准比单一标准更难把握,可以防止工作中出现做表面文章的现象;另外,实际工作是很难用单一标准衡量的,多重标准能够更准确地衡量实际工作。

(8)重点与例外相结合。

由于管理者不可能控制所有的活动,因此控制工作着重于计划实施中的例外情况,使管理者将其精力集中在需要注意和应该注意的问题上。但仅仅注意例外是不够的,有些偏差无关紧要,而有些偏差却意义重大,甚至有些方面细小的偏差比其他方面较大的偏差有更大的影响。因而控制要突出重点,即要针对重要的、关键性的因素加以控制。

有效控制的技巧:

1、采用积极而有效的控制艺术。控制是上级主管部门对下级工作的控制。上级在下级心目中的形象、工作能力等直接影响到下级对控制的态度与看法,因而必须注意控制艺术。

2、不带偏见的控制态度与做法。在控制过程中,一定要坚持客观公平而不能带有偏见。

3、利用人际关系实施控制。在企业的诸多人际关系中,有一些由于感情、偏好、亲戚、同学与战友等自发形成的良好关系。因此,要实施有效控制就要注意利用这种关系。

4、鼓励成员参与制定目标。通过参与,一方面他了解到制定这一目标的必要性,因而在态度上容易产生认同感,另一方面作为自己制定的目标,他必然会努力去实现它并接受监督与控制。

5、运用“事实控制”。在制定纠正措施时,必须根据偏差及其产生的后果的实际情况进行分析,坚持从实际出发。

以上内容参考:百度百科-有效控制

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