发挥科技创新在开放带动和创新驱动中的关键作用，探索新常态下科技创新的新途径、新方式，加快推动以科技创新为核心的全面创新，集聚创新创业要素，优化创新资源配置，找准科技创新的切入点、着力点和关键点，消除制约创新发展的体制机制障碍，为加快实施创新驱动发展战略创造良好的体制机制环境和政策环境。一要加快完善引导企业创新的市场体系，增强自主创新能力。创新是转型升级的动力，企业是科技创新的主体。要让技术创新更多地由企业来实施，引导创新资源更多地向企业聚集，让企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。二要加快完善激励和保护创新的制度体系，激发创新创业活力。加强科技成果转化和技术转移的激励措施，鼓励技术等生产要素参与分配，让科技人员的劳动价值得到充分体现。三要加快完善支撑创新的人才体系，加强人才队伍建设。实施科教兴省和人才强省战略，创新人才培养和引进模式，培养和造就一批科技领军人才、顶尖人才、卓越工程师和高水平创新团队，打造科技创新的人才高地。四要着力营造包容创新的文化环境，解放和激发科技第一生产力的潜能。在全社会营造鼓励探索、宽容失败和尊重人才、尊重创造的氛围，使创新成为一种价值导向、生活方式和时代气息，在全省上下形成浓郁的创新文化氛围，为创新提供丰厚肥沃的土壤。
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