“银行控股公司制”又称为“集团制银行”或“持股公司制银行”，是指由一个集团成立股权公司，再由该公司控制或收购两家以上的银行。
在法律上，这些银行是独立的，但其业务与经营政策统属于统一股权公司所控制，它是规避政府对设立分支机构进行管理的结果。
目前这种组织形式已成为美国及其他一些发达国家最有吸引力的银行组织形式。
银行控股公司制有“非银行控股公司”和“银行控股公司”两种类型。
前者是由主要业务不在银行方面的大企业组织起来的；后者是由一家大银行组织起来的，其他小银行从属于这家大银行。
银行控股公司制的优点是能够有效地扩大资本总量，增强银行实力，提高银行抵御风险的能力，弥补单一银行制的不足；缺点是容易引起金融权力过度集中，并在一定程度上影响银行的经营活力。
我国现有12家全国性中小型股份制商业银行：招商银行、浦发银行、中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、广发银行、兴业银行、平安银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行。