刑事案件移交检察院后退侦，由公安补侦的意思是，公安局提交的证据材料不足以证明被告人有罪，检察院不能依据公安局提交的证据向法院提起公诉，要求公安局补充侦查，将检察院认为缺少的证据补齐，才能再次向检察院移送。
如果公安局不能补齐，检察院就不能向法院提起公诉，说明被告人不构成犯罪。
《刑事诉讼法》第一百七十五条 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
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