当采购人与委托人不是同一人时如何界定谁是招标人?

Question

政府采购项目，某局是采购人，政府采购中心受财政局委托将该项目进行询价采购，我编制好投标报价文件后，需要制作封包的封条，询价文件要求封条需注明招标人名称。
那么招标人是某局，还是财政局呢？

依据《招标投标法》第八条“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织”，某局既然是采购人，招标项目也应该是某局提出的，所以某局应该是招标人吧。
但是《招标投标法》第十五条又规定“招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定”。政府采购中心是受财政局委托进行询价采购的，那么财政局作为委托人是不是就应该是招标人呢？
很纠结，向各位老师请教，万分感谢！！

Answer 1

　　采购人是招标人。

　　现在由于各市县都成立了采购中心，一般确实都是由政采中心委托采购，但是招标完之后，财政的钱是直接拨给采购单位的（而不是政采中心！），然后采购单位出具验收单，手续清了之后，再由采购单位把钱付给中标人，财务上的账目也是这么走的，所以给钱的是采购单位，就是招标人。

　　招标人、投标人、采购员三者关系：
　　招标有采购招标和工程招标，由招标人发出要求，符合要求的投标人才能投标。投标成功之后就签订合同。采购员只是采购招标成功之后由招标人委派进行采购的人员。

Answer 2

正确答案：采购人是招标人。解析：现在由于各市县都成立了采购中心，一般确实都是由政采中心委托采购，但是招标完之后，财政的钱是直接拨给采购单位的（而不是政采中心！），然后采购单位出具验收单，手续清了之后，再由采购单位把钱付给中标人，财务上的账目也是这么走的，所以给钱的是采购单位，就是招标人。望采纳，谢谢。追问

我问了招投标采购中心，答案和你一样！谢谢你了！

追答

不谢。

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