如何妥善解决农民工工资拖欠问题

Question

如题所述

Answer 1

您好，很高兴为您解答：

1、全面建立农民工工资保证金制度
　　目前，有些省市在拖欠农民工工资严重的建筑行业试行了农民工工资保证金制度，要求所有参与建设项目招投标的建筑业企业和申领建筑工程施工许可证的建筑单位，都必须严格执行。具体办法是，建设单位按工程中标价缴纳农民工工资保障金，由建设行政主管部门负责管理，劳动保障行政部门监督使用，一旦企业无法按时足额支付农民工工资时，可由建设行政主管部门从工资保证金中先划支，保证农民工工资的发放。从实施情况看，建立农民工工资保证金制度是一种比较好的清欠办法，效果明显，农民工欢迎。我们建议，由中央政府的劳动保障部门牵头，组织相关部门研究完善和细化这一制度，并把它推广到全国各省区市和各个行业，使其覆盖面更广、执行力度更强，用制度保障农民工合法权益。
　　2、稳妥地组织农民工进入工会组织
　　2004年中央一号文件首次提出，“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”，把农民工正式列入产业工人的队伍，这就为组建农民工工会提供了政策依据。农民工已经成为一个庞大的群体，但由于他们处于流动和分散状态，没有形成组织来维护自己的合法权益，这也是造成工资拖欠问题的一个重要原因。群体利益需要组织来维护，有必要稳妥地组建农民工工会组织并引导农民工积极参与。有组织的维权能够更好地实现农民工的权益保障，使他们在工资、工时、医疗、子女教育等方面的合法利益免遭损害。
　　3、充分发挥新闻媒体监督功能
　　农民工问题受到全社会普遍关注，新闻媒体的作用功不可没，对农民工权益受损个案的披露显示了新闻媒体在维护农民工权益方面的重要作用。当今社会，新闻媒体作为社会监督的重要力量，在维护包括农民工在内的弱势群体利益方面的作用不可替代。然而必须承认，时至今日，仍然有个别地方政府以及政府领导者，把媒体的曝光、负面报道看成是抹黑、丑化，他们采取的行动不是正视问题，寻找解决之道，而是千方百计阻挠媒体的如实报道。我们建议，地方政府和政府领导者，一定要给新闻媒体以宽松的公共舆论环境，充分发挥新闻媒体的社会监督功能。新闻媒体的报道是否如实、是否合适，自有相关法律法规管理，各级政府的职责是正视出现的问题，在职能范围内解决问题。
　　4、政府要适应新情况、把握新事物，善于应对挑战
　　在社会发展特别是社会转轨过程中，大量新情况和新事物不断涌现，对政府管理能力提出挑战，一个成熟的政府应该是能够与时俱进，不断适应新情况、把握新事物，善于应对各种挑战的政府。新中国的历史表明，我们的政府正是这样一步步走过来的。环境保护是发展中出现的问题，而且日益严重，我们成立了环保局，乃至环保总局，把它纳入政府职能范围进行相应的监督、管理、服务；信息产业是发展中出现的行业，而且日益庞大，我们整合相关部门成立了信息产业部，把它纳入政府职能范围进行调节、监管、服务；……举上述例子，并不是说出现一个新问题，就要组建一个新的部门，而是说出现了新情况新事物，政府必须及时研究，只要它是政府四大职能（经济调节、市场监管、社会管理、公共服务）范围内的事情，政府职能的履行就必须及时跟上。这里还想谈一点题外话，“小政府、大社会”的提法不错，因为它针对的是从前无所不能的大政府，但政府绝不是越小越好，古今中外的经验和研究告诉我们，政府的大小需要一个合适的度，这个度有这样几个不可缺的标准：社会可承受、老百姓愿意承受、政府能够为社会稳定提供保障、能够为经济社会发展提供保障、老百姓对政府职能履行基本满意等。农民工的出现是市场经济条件下劳动力自由流动的必然产物，政府应该适应市场经济要求，与时俱进地更新管理观念、改革管理手段，维护公平的市场竞争环境。农民工工资拖欠问题的根本解决需要政府，政府应该应对这种挑战。

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