修武县位于河南省西北部,太行山南麓,地理坐标为北纬35°07′39″~35°28′32″,东经113°08′17″~113°32′03″,北部为山区和丘陵,南部为冲积平原,县区地势北高南低,最高点海拔1308米,最低点海拔77.4米,全县平均海拔为692.7米。全县土地总面积678平方公里,其中山区面积385平方公里,平原面积293平方公里。辖3镇、5乡、1个办事处和1个工贸区,223个行政村,30万人,是千年古县、中国优秀旅游名县、国家卫生县城、全国绿化模范县、国家生态建设示范区、河南省园林县城,是河南省政府确定的对外开放重点县之一。修武县历史悠久,人文荟萃。2006年11月,被联合国教科文组织国际地名专家组命名为“千年古县”。境内有金代百家岩寺塔、宋代当阳峪绞胎瓷瓷窑遗址、宋代胜果寺塔三处国家级文物保护单位,有龙山文化遗址、汉献帝陵等多处省级文物保护单位。北部的云台山风景名胜区总面积190平方公里,是集世界地质公园和八个国家级品牌于一身的全国知名景区。
王仕国 党组书记、局长
郭伟社 党组副书记、主任科员
姜振茎 副局长
秦小玉 党组成员、副局长
葛新军 党组成员、副局长
范永江 党组成员、土地收购储备供应中心
郭启东 党组成员、副主任科员
王仕国简介:男,汉族,河南封丘人,出生于1959年7月,大专学历,中共党员,1980年参加工作。1991年8月~1996年4月,在交通局工作;1996年4月~1998年4月,在封丘县乡镇企业局工作;1998年4月~2001年11月,任修武县国土资源局党组成员副局长;2006年7月,兼任修武县国土地收购储备中心主任(正科);2008年3月~2009年3月,任修武县国土资源局党组副书记、副局长,兼任修武县土地收购储备中心主任;2009年3月至今,任修武县国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】现内部设有办公室、执法监察股、地籍管理股、耕地保护股、规划股、开发股等16个职能股室;辖土地储备中心、地产交易中心、土地整理中心、地价评估所、测绘队等8个二级机构;派出8个乡国土所:城关国土所、高村国土所、郇封镇国土所、周庄国土所、五里源国土所、西村国土所、方庄国土所、岸上镇国土所。
【土地资源】全县耕地面积37.1万亩,其中基本农田保护面积30.7万亩,人均耕地面积1.33亩。全县已探明和开发的矿产资源主要有煤、铁、建筑石料用灰岩、水泥用灰岩等11种,主要分布在方庄、西村、岸上、五里源4个乡镇,全县共有持证矿山企业45家,包括国有煤矿和石料厂、石灰窑、采石厂等。2010年,修武县耕地总面积371532.75亩,比上年减少2919.3亩;园地4775.85亩,减少5.55亩;林地391305.9亩,减少297亩;草地39502.65亩,减少23.1亩;交通运输用地26676.75亩,增加989.85亩;水利设施用地28161.3亩,增加174.15亩;城镇村及工矿用地122035.35亩,增加2046.45亩;其他土地18064.35亩,增加34.5亩。
【农田保护】2010年,一是严格落实耕地保护责任制。将耕地保护工作列入县、乡、村责任目标考核,构建了完善的“三级监管体系”,乡镇政府和基层村委会的耕地保护意识得到明显加强。二是加强执法动态巡查力度。完善了县、乡、村三级动态巡查网络,充分发挥国土协管员作用,做到执法关口前移,确保了违法违规行为早发现、早报告、早制止。三是认真开展耕地后备资源调查工作。针对该县耕地后备资源少这一实际,自2009年开始,抽调专门人员,对全县具有整治潜力的地块进行调查摸底,共调查地块400余个,其中206个地块通过整治,初步通过市局验收,新增耕地3128亩,实现了全县耕地总量的动态平衡和基本农田面积的持续稳定。
【地政地籍和测绘管理】2010年,完成了基本农田上图的修改完善工作,对南水北调、云台大道等项目占用的620亩基本农田进行了调整补划;对国家提出的“疑问图斑”、“批而未用”土地等重点地类,进行了认真踏勘,共核减建设用地1.6万余亩,顺利通过二调成果的复查工作,得到市复查组、市二调办的肯定和表扬。在土地登记发证工作中,办理国有土地使用证20宗,集体土地使用证15宗,办理他项权利证书7宗;在测绘管理工作中,对全县58个测绘标志,建立了档案,进行了维修管护,同时先后两次对全县的地图市场进行了集中治理,进一步规范了测绘市场秩序。
【土地收购储备】2010年,修武县国土资源局努力规范土地市场,进一步深化土地使用制度改革,积极开展存量用地调查。同时,从完善交易制度、规范交易行为入手,按照公开、公平、公正的原则,成功挂牌出让3宗国有土地使用权,成交金额1.1亿元,为县财政创造收益8000万元。
【建设用地管理】2010年,完成了南水北调、赵固一矿铁路专用线、人民路东延、安阳至洛阳天然气管道等国家、省、市重点项目的组卷和上报工作,上报面积2550亩。同时,对土地卫片执法检查中圈定的青龙大道南延、宁城大道等6宗地,完善了农转用手续。2010年下半年,组织了9个批次43宗地、4000亩的用地报件,为华芳、中轴、矿山机械、县人民医院搬迁等43个县重点项目提供了用地服务。另外,通过土地置换方式,解决了同心电缆厂、云台山地质博物馆等重点项目的用地问题。
【土地整理】2010年,修武县国土资源局切实加大土地开发整理力度,实施完成了高村乡王村、方庄王屯、郇封(Ⅱ)等4个土地开发整理项目,项目总投资2882.74万元,建设规模1689.67公顷,增加耕地157.08公顷。
【地质灾害防治】地质灾害直接关系到人民群众的生命财产安全,2010年是地质灾害的多发年。修武县国土资源局高度重视,投资2万余元,购置了帐篷、雨衣、铁锹等防灾物资,并抽调专人,加大频率,认真开展排查工作,对排查出的隐患,及时消除,消除不了的,设立警示标志,实行重点监控。先后消除地质灾害隐患15个,新设警示标志两个。并与西村乡政府结合,在西村乡洞湾村进行了地质灾害防治演练,省国土资源厅郭公民副厅长、市政府贾书君副市长等领导亲临现场观摩指导;在汛期,与气象局结合,及时发布预警预报,有效预防了地质灾害事故的发生,全市地质灾害防治工作会议在修武县召开,对全县地质灾害防治工作给予了充分肯定。
【地质公园建设】2010年,充分发挥地质博物馆科普教育基地作用,扎实开展云台山世界地质公园宣传周活动,通过组织地质旅游、参观地质标本、发放科普读物等形式,加大了宣传力度,收到良好效果。同时,加大地质博物馆迁扩建工程建设力度,项目初步设计方案顺利通过专家以及相关单位审查,施工图纸设计持续进行;日常接待服务方面,全年接待游客60余万人次,完成接待任务382批3260人次,实现了“零投诉”的工作目标。
【土地市场秩序治理整顿】配合县法制办,开展了土地执法情况专项检查,督查执法人员规范执法行为和执法案卷,获得县行政执法案卷评比一等奖;开展了“五五”普法培训和测试,提高了执法队伍素质。此外,积极组织协调公安、工商、文化等部门对全县的地理信息市场秩序进行了整顿,并积极组织三家测绘单位进行了资质单位年度注册工作,对全县的测量标志进行了普查和保护,违法测绘案件查处率达100%,“一乡一图”达60%以上,测绘市场秩序明显好转。
【国土资源规划】2010年,围绕全县经济发展大局,对8个乡镇的土地规划进行了修改完善,对基本农田布局进行了局部调整,把急需落地的同心电缆、华芳、环宇石化等70个项目用地纳入新一轮规划,保障了项目用地。3月17日,全县8个乡镇的土地规划顺利通过市政府批复。矿产资源规划方面,县政府组织相关部门对规划文本进行了审查论证,并报市国土资源局评审。
【人事教育】2010年,为加强队伍建设,扎实开展了“学习型党组织”建设活动,并将2010年确定为“提高素质年”,制订了工作方案,每月一个主题,每月一次培训,每周一次测试,先后举办了11次培训班、两次党课,收到良好效果。同时,加强组织建设,对1个总支和3个支部进行了换届选举,注入了新鲜力量,提高了战斗力。
【信息化建设】2010年,继续加大软件开发力度,并筹措资金28万元,对机房进行升级改造,扩大网络覆盖面,实现了市、县、乡办公内网的互联互通,同时全面推广应用综合事务办公系统,提高了工作效率,降低了办公成本。
【信访工作】2010,对信访案件统一制作台账,指定包案领导,明确销号时限,定期进行督察,做到了早发现、早调处、早结案,确保了信访大局稳定。全年共接待群众来访26起59人次,来电69次,来信2件,全部办结,全年没有1起赴省赴京上访事件。
【执法监察】2010年,一是扎实做好“12336”举报案件的查处工作。全年接到举报电话46次,全部依法进行了查处,查处率和上报率均达到100%,连续5次受到了市局的通报表扬。二是认真开展卫片执法检查工作。2010年,卫片执法检查工作共在全县圈定监测图斑17个,涉及地块21宗,总面积392亩。通过严格整改,该县违法占用耕地的比例由97%降到零,顺利通过了市局、省厅和督察济南局的检查,并受到了市政府卫片领导小组办公室的通报表彰。三是全面维护矿产开发秩序。一方面,加强执法动态巡查,全年共发现违法采矿行为52起,全部依法进行了查处;另一方面,加大对新型墙材企业的监管力度,有效杜绝了非法取土现象。此外,在全县范围内深入开展了打击非法采矿专项行动,修武县国土资源局会同县安监、公安、环保、林业等部门,通过拆除料台、没收设备、切断电源、充填井筒等方法,对全县39家非法采矿点进行了集中取缔,有力维护了矿产资源开发秩序。
(李小超)