一是以不牺牲公务员的正当自由和正当利益为前提。我们可以从制度上规定公务员必须履行不得损害国家利益和人民利益的种种义务，但却不能强迫他们牺牲自己的正当权利和正当利益。依据这一原则，理想层次的过高道德要求就不宜制度化。
二是可普遍化原则。制度化的规则必然是针对所有公务员，而不是针对部分公务员的。因此，将公务员职业道德规范制度化就必须考虑可普遍化的要求。依据这一原则，某些特殊的道德要求就不能制度化。
三是满足制度本身的技术性要求原则。凡是制度化的规则，在技术上都有具体明确、易于操作和能够进行评估度量的特点。因而，公务员职业道德规范的制度化建构必须考虑制度的技术性要求。依据这一原则，一些情感心理上的道德规范要求是不能制度化的。
必须明确的是，制度化只能解决一部分道德行为的控制与约束，而不可能解决所有道德规范，尤其是精神层面的控制约束。