识字是阅读和写作的基础。
在小学阶段，要使学生认识常用汉字三千个左右，其中要求掌握二千五百个左右。前三年完成大部分识字任务(认识二千四百个左右，其中百分之八十要求掌握)。
在识字教学中，要求学生能够读准字音，认清字形，了解字义，掌握汉字的基本笔画、笔顺规则、偏旁部首和间架结构；学过的词要能正确的读、写，懂得意思，大部分会用。
识字教学要改进方法，提高质量。教给学生识字方法，培养识字能力。要在语言环境中教学识字，把字的音、形、义紧密的结合起来。学过的字要力求在阅读和写作中经常运用，使学和用结合起来。
汉语拼音是帮助识字、阅读和学习普通话的有效工具，要充分发挥汉语拼音的作用。小学一二年级教学汉语拼音，以后各年级都要重视汉语拼音的复习巩固，继续用它帮助识字、阅读和学习普通话。
教给学生查字典是培养语文自学能力的重要措施，必须予以重视。要教学生学会音序查字法和部首查字法，并会用数笔画的方法查检难字，逐步提高查字典的速度，养成查字典的习惯。
写字是一项重要的语文基本功训练。在写字教学中，要认真教给学生写字的基本知识，
认识哪三千个和掌握哪二千五百个常用汉字，可根据教材和教学实际具体安排，这次大纲不作统一规定。
使学生掌握汉字的各种笔画、结构和书写方法。要由易到难的进行写字教学。
要教学生学会写铅笔字、钢笔字。学会正确的执笔方法和写字姿势，把字写得正确、端正、整洁，行款整齐，有一定的速度。
要教学生学习写毛笔字。学会正确的执笔、运笔的方法和写字姿势。字要写得正确、匀称、干净。从描红、仿影到临帖，逐步培养学生写毛笔字的能力。
要使学生认识写字训练的重要意义，自觉的下功夫练习，养成认真写字的习惯。
教师要起示范作用，板书和批语的字要写得规范、工整。
在识字教学改革实验中，要注意不能增加学生负担。
教学大纲是国家教育行政部门规定学校各门学科的目的的任务、教材纲目和教学实施的指导性文件。它以纲要的形式，规定各门学科的知识、能力的范围和结构，体现了国家对各科教材与教学的基本要求，反映了各门学科的课程水平及课程结构。
教学大纲一般有说明和正文两部分组成。每门学科的教学大纲既是本门学科的课程标准，又是本门学科教学的基本。
教学大纲有四个方面的功能即教学大纲是编写教科书的依据，是进行教学的依据，是评定学生学习成绩的依据，是评估教师教学质量的依据。
一、建国以来的小学语文教学大纲
建国至今，我国一共颁布了一个小学语文课程标准，五部小学语文教学大纲。他们是1952年《小学语文课程暂行标准（修订草案）》，1956年《小学语文教学大纲（草案）》，1963年《全日制小学语文教学大纲（草案）》，1978年《全日制十年制学校小学语文教学大纲（试行草案）》，1986年《全日制小学语文教学大纲》，1992年《九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用）》。
（一）1956年《小学语文教学大纲（草案）》
由说明和“教学大纲”两部分组成。这部大纲是学习苏联的产物，它的特点：第一，专辟一部分讲汉语教学，让儿童在语言实践中认识和运用语言规律等对怎样在小学语文教学中进行语言教学有指导意义。第二，阅读教学采取讲谈法，把语文课讲的详而又详，这对加强阅读教学有重要作用，但是也有不利的一面，导致了后来把语文课讲成文学课、阅读教学进行串讲串问，繁琐分析课文内容的弊端。但它还是一部很有特色的教学大纲，也是迄今为止最详尽的教学大纲。
（二）1963年《全日制小学语文教学大纲（草案）》
这部大纲的特点是：
（1）明确提出“语文是学好各门知识和从事各种工作的基本工具。”第一次明确了语文学科这一工具性的特点，回答了语文学科的性质问题。
（2）强调加强语文基础知识的教学和基本技能的训练。重视“双基”是1963年大纲的又一显著特点。大纲规定，在小学阶段“使学生认识3500个常用汉字”，“在一二年级教学生掌握半数左右”。这个识字量，是建国以来也是迄今为止几部大纲规定的最大识字量。
（3）提出选文要体现文道统一，教学要贯彻思想内容和语言文字不可分割的原则，这部大纲把语文教学重新引向正确的轨道，对提高教学质量起到重要作用。
（三）1978年《全日制十年制学校小学语文教学大纲（试行草案）
这部大纲包括前言、正文和各年级教学要求三大部分。它既是教育事业拨乱反正、语文教学正本清源的结果，又是对建国以来28年语文教学经验的初步总结。其中对生字提出两种不同要求、课文分为三类，两三课之后安排基础训练的教材编排方法注重教给学生识字方法，培养识字能力，注重培养学生自学能力和良好的学习习惯的教学思想，体现了时代要求。
（四）1992年《九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用）》
自1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》，国家教委着手制订义务教育各科教学大纲，于1992年颁布供全国试用。
《九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用）》共六章。第一章“前言”，第二章“教学目的和教学要求”，第三章“教学内容和教学提示”，第四章“课外活动”，第五章“教学中应该注意的几个主要问题”，第六章“各年级的具体教学要求”。
这部大纲从制订到颁布，历时六年之久。大纲制订的过程，集中了全国小学语文教育界的智慧，吸收了方方面面语文教学的成功经验，有一些新的特点：
（1）体现了素质教育的思想，表现在对学科性质、语文教学的意义、教学目的要求和教学思想、方法的阐述中。如，从语文素质、思想道德素质、智力和非智力因素的培养上明确提出教学目的。
（2）面向全体学生，适当降低语文教学要求，表现在把小学阶段的识字量调整为“学会常用汉字2500个左右”，适当降低作文要求等方面。
（3）各年级教学要求规定的明确、具体。每个年级按“汉语拼音”“识字、写字”“听话、说话”“阅读”“作文”五个方面提出20条教学要求。
（4）调整了大纲结构。增加“课外活动”一章。以适应义务教育课程计划和教科书实行“一纲多本”的需要。这部大纲是我国颁布的第一部义务教育小学语文教学大纲，它对于在我国普及九年义务教育，大面积提高语文教学质量，以及推进语文课程、教材、教学方法的改革，有着重大作用和深远意义。
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