江苏省的招标投标活动遵循严格的法规指导，其中第二章明确了招标的分类和适用条件。招标分为公开招标和邀请招标，前者适用于法定必须招标的项目，如省级重点建设项目、全国有资投资项目等，以确保公开透明。对于技术复杂或特殊专业要求的项目，若公开招标成本过高或受自然环境限制，经审批可采用邀请招标。
对于不宜公开招标的情况，如涉及国家安全和秘密、抢险救灾等，可以不进行招标，但需经过相关部门审批。招标人自行办理招标事宜时，需具备法定条件，如具备法人资格、专业人员和技术能力等，并向行政监督部门备案。招标人可以根据自身能力选择自行招标或委托招标代理机构。
招标代理机构作为中介，需依法设立且具备相应资格，独立开展工作，不得接受违法委托或损害相关方权益。招标文件需详细列出各项要求，包括招标人信息、项目描述、资格条件、投标截止日期等，并确保公平公开。招标过程中，招标人需要发布招标公告，对潜在投标人进行资格预审，并确保资格预审过程公正无歧视。
招标文件的制定和发布有严格规定，包括招标文件内容的清晰、明确，以及评标标准和期限的要求。招标人还需对评标因素进行量化，确保符合国家规定和技术标准。对于需要划分标段的项目，招标人应明确划分方式和工期。此外，招标人还应提供项目现场踏勘和答疑服务，以帮助潜在投标人充分理解招标内容。
设计招标方面，招标人需明确未中标设计项目的补偿政策。对于依法必须招标项目，如投标不足或所有投标被否决，招标人需依法重新招标。所有相关文件资料应妥善保存，以备查阅和审计。
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