关于城市按人口划分的等级，中国大陆政府没有明文规定。但城市规划部门一般是按城市人口规模（包括市中心区及近郊区内的非农业人口）划分城市等级与规模：分为特大城市、大城市、中等城市、小城市四个等级：特大城市，100万人以上；大城市，50—100万人；中等城市，20—50万人；小城市，20万人以下。
城中区 面积 125平方千米，人口12万。邮政编码545001。
鱼峰区 面积 98平方千米，人口22万。邮政编码545005。
柳南区 面积 162平方千米，人口30万。邮政编码545005。
柳北区 面积 282平方千米，人口33万。邮政编码545001。
柳江县 面积2504平方千米，人口54万。邮政编码545100。县人民政府驻拉堡镇。
柳城县 面积2124平方千米，人口41万。邮政编码545200。县人民政府驻大埔镇。
鹿寨县 面积3358平方千米，人口48万。邮政编码545600。县人民政府驻鹿寨镇。
融安县 面积2904平方千米，人口32万。邮政编码545400。县人民政府驻长安镇。
三江侗族自治县 面积2455平方千米，人口35万。邮政编码545500。县人民政府驻古宜镇。
融水苗族自治县 面积4665平方千米，人口47万。邮政编码
545300。县人民政府驻融水镇。
www.xzqh.org 柳州市区不算郊县，仅城中区，鱼峰区，柳南区和柳北区的人口就在2004年就达97万，如果加上柳江柳城人口在百万以上， 所以柳州当然是大城市甚至是特大城市。