尽管陈少勇离开宁德官场已经3年，但其案发的最终突破口，还是源于在宁德为女企业家郑少清违规批地。郑少清原籍福建福安市，生于上世纪60年代后期。郑20岁出头时嫁到香港，回乡时已成为港商，常年在福州活动。郑少清热衷社会活动，兼职众多，曾任中国工商联女企业家商会副会长、宁德市侨联副主席、闽东旅港同乡会会长、福建省侨联青委会副会长；在政界则为福安市政协常委、福建省政协委员。郑少清之夫于上世纪80年代创办的洁任集团，是福建省首家外商独资集团公司，下辖六家子公司。1993年，其夫病故，郑少清接任，手中一度握有16家企业，总资产9亿多元。多位知情人士称，郑少清与陈少勇关系亲密。
2003年12月12日，郑少清又成立鑫宏达(福建)投资集团有限公司(下称鑫宏达集团)。这个公司成为郑后期的资本操作平台。鑫宏达集团经营范围为工业、农业、第三产业、商业、旅游业、房地产业及对外贸易。工商资料显示，其投资记录混乱，有些甚至无从追溯。鑫宏达集团成立后最大的一笔投资，是2003年底与总部位于济南的中国重汽集团谈定合作建设改装厂——重汽集团福建专用车有限公司。为使该项目落户宁德，2003年8月，时任宁德市委书记的陈少勇亲赴山东济南、青岛，考察重汽集团。在宁德市政府的支持下，2003年12月，鑫宏达集团与中国重汽集团签订协议，项目原计划在2004年底正式投产。但项目进展并不顺利。2004年9月项目开始征地，占地150亩；2005年4月开始一期工程建设；2006年7月竣工；2007年7月7日通过中国重汽集团质量能力验收；次日，新产品下线。然而，这个号称项目总投资1亿元、年产5000辆的专用车公司，如今举步维艰，濒于破产。公司人士确认，工厂实际投产两年间，共卖出改装车300余辆，车价自四五万元到20万元不等。
事实上，这家公司最有价值的资产可能就是土地。当地房地产业内人士估计，如此地块早年每亩价值三四十万元，现价每亩五六十万元。一位原鑫宏达集团高层人士确认，重汽专用车项目的落户及土地的获批，陈少勇均有协助。但郑以何价格获得此地块，不得而知。除了与郑少清相关，陈少勇案尚有多处事由。有知情者称，陈少勇妻子因走私被查，陈少勇亦有牵涉。陈妻黄瑶茜原在福建省地震局工作，陈到莆田市任市委副书记后，将黄调至莆田海关工作。陈调任宁德市委书记后，黄也荣升宁德海关关长。陈升任省委常委、秘书长后，黄也随之调任福建海关人事处处长。另有人士称，原宁德市黑社会头目、鸿辉房地产开发有限公司董事长冯德辉，也牵涉陈少勇案。冯德辉在宁德依靠行贿及黑社会手段，拿下大量土地，经营房地产项目，宁德多位政府官员与之均有勾连。不过，冯德辉早在2004年8月即已落网，被羁押长达数年，尚无宣判消息。此外，宁德辖下一县级市前市委书记被调查，据信亦与陈案相涉。
