最近,5家央企中国宝武、国投集团、招商局集团、华润集团、和中国建材5家企业正式转为国有资本投资公司的消息受到了不少关注。央企以前的职能是承担社会责任,现在转为资本投资公司就是把两者结合起来,把承担社会责任跟经济效益结合起来,减少在具体产业运营方面的精力,让国资委的职能从“管企业”过渡到“管资本”的重要节点。
5家央企指的是中央企业,是中央人民政府或国务院或委托国有资产监督管理机构行使出资人的职责,领导班子由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国资委或其他等中央部委管理的国有独资或国有控股企业。这5家央企转为国有资本公司后,国资监管或以做强央企董事会的方式,将业绩考核、经营层市场化选聘、薪酬激励等部分职权转给央企的董事会,实现有效经营授权。转型之后,这些央企可以从投资者的角度去规划企业的发展,把资金投放到实现社会责任和经济效益的地方。这能减少在具体产业运营方面的精力。
国资委一共批复了三批共19家国有资本的试点。上述5家企业里,国投集团是首批进入试点的企业,运营至今已经8年时间了。国家之所以这么做是因为基于几方面的考量:从历史的发展中,国企发展随着深入到方方面面,就会形成大而全,而不是小而精的状况,像98年那样的大批国有企业工人下岗的事就会历史重演。如果现在把大型国企转型为投资公司,可以让下属企业保持独立运行的能力,保持竞争力。这样就避免了悲剧的出现。还可以调节国有企业跟民营企业的收入差距,增加人员流动性,增强国际竞争力。
国有资本转型为投资公司,可以更好地掌握国家经济命脉。因为转化为投资公司后,这些资本用于国内市场的流通,避免了之前很多投资者获得超额利润后,转移到海外或者去向不明,造成国有资本的流失。而且从试点运营的结果来看,结果良好,令人满意。从2014年开始,国有投资表现就比国有企业同期表现好太多。事实胜于雄辩,任何事情的成功都要经得起实践的检验和推敲才行。