1优先发展教育，建设人力资源强国
坚持把教育放在优先发展的战略位置，努力办好人民满意的教育，要全面贯彻党的
教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，优化教育结构，推进教育改革创新，坚持教育公益性质。
2实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业
第一，扩大就业。坚持发展经济与促进就业互动，以发展促进就业。第二，以创业带动就业。这是解决就业问题的一个重大方针。创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，带动更多的人就业。第三，推进就业体制改革创新。要培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，健全覆盖城乡的就业服务体系。第四，规范和协调
劳动关系。
3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入
第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，进一步健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。第二，逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。要通过改革和发展，扩大
转移支付，强化税收调节，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。
4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活
社会保障是社会安定的重要保证。要以
社会保险，社会救助，
社会福利为基础，以基本养老，基本医疗，最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系。
5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的
公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，为群众提供安全，有效，方便，价兼的医疗卫生服务。
6完善社会管理，维护社会安定团结
社会稳定是
人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理格局，健全基层社会
管理制度。依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善
国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。