公文中的信息是什么

如题所述

作是机关工作的重要组成部分,如何提高党政信息的产出率、命中率,这是每位党政办公室工作人员所关注的。自从我的妻子被抽在某机关从事信息收集、撰写、上报等工作以来,每天晚上,我都在一旁边看、边提意见、边偷偷地学习,并结合本部门办公室工作查阅了一些资料,熬更守夜地整理出这篇文字奉献给大家,让会写信息的批评我,信息写得不怎么好的不好说我,不会写信息的学习我,嘿嘿 。下面就开始吧——
一、对党政信息的总体认识
(一)党政信息的概念
我们通常所说的党政信息,是指由党委党政机关采集,通过特定载体反映与党的建设、经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。
党政信息必须同时具备三个要素:
首先,它是由党政机关通过合法途径采集整合的信息;
其次,它是与党的建设、党务管理、公共管理、公共服务及依法行政相关的信息;
第三,它是借助特定载体显露的信息。
(二)党政信息的特点
大致可归纳为四个“性”:
一是指导性。党政信息反映的是领导意图、社情民意。从某种意义上讲,党政信息是正式公文的补充,其指导作用显而易见。
二是真实性。真实是党政信息的生命。党政机关的信息来源较为正统,而且在编发时一般要经过三次审核,因而可信度是比较高的。
三是保密性。大家知道,有些党政信息涉及到党和国家的秘密,是不宜公开的。因而党政信息的传输和运作不是一个完全开放的阵地。这也是党政信息网区别于其他信息网络的一个显著特征。正因为如此,在收集、传递、处理党政信息时务必注意到内外有别,增强保密意识。
四是时效性。及时、迅速是党政信息的又一鲜明特点。党政信息一般不登载时过境迁的内容。
(三)党政信息的功能
党政信息是决策的依据,是领导的“耳目”,是沟通上下关系的桥梁和渠道,其作用、效果往往是大块头的报告所不能取代的。概括起来是八个字,两句话:“下情上达,上情下达”。
二、党政信息与新闻报道的区别
1、写作要求不同。党政信息基本采取直叙的方法,干净利落,庄重朴实,力戒装饰,要求事实准确,分析中肯,建议合理。写新闻报道则不同,例如写通讯,对修辞的要求非常之高。包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等。
2、结构体式不同。党政信息提倡开门见山,一般不要导语和结尾,一气呵成,一段成篇。新闻稿则不同,通常有导语、主体、结尾三部分构成,否则不成体统。在标题制作上,新闻为了烘托气氛,揭示内容,可设肩题、主题和副题。信息一般不用两栏标题,提倡单句实体,讲究简洁明快,一语道破。
3、反映内容不同。信息侧重反映实际工作情况,工作中存在的问题,以及解决这些问题的对策建议等,要求喜忧兼报,不回避和隐瞒问题。新闻主要是宣传党的路线方针政策,推广先进、典型经验,褒扬好人好事。尽管对不良倾向也揭露和批评,但必须坚持正面宣传为主,牢牢把握正确的舆论导向。
4、服务对象不同。新闻服务的对象是所有社会大众,不分年龄、性别、职业和文化程度。而党政信息服务的对象范围要窄得多,层次则要高得多。简言之,信息是为领导决策提供依据,新闻旨在教育群众、宣传群众、激励群众。
5、实际功效不同。新闻可以不涉及具体工作,比如奇闻轶事。而党政信息必须与工作紧密相关,这是由它的本质属性决定的。即使同样反映工作,两者的作用力也不尽相同。新闻一般是通过宣传造势来作用于工作,具有间接性。而党政信息的作用在于发现问题和解决问题,具有直接性。换言之,新闻偏重于宣传效应,党政信息则偏重于参谋效应。
三、党政信息的采集和来源
信息的采集
(一)信息采集的范围:经济建设、社会发展各方面
1、上级领导重要活动、讲话要点
2、贯彻落实党委决策的情况
3、上级领导机关、领导同志交办事情落实的情况
4、本级单位重要工作部署、领导重要活动
5、三个文明建设及改革开放中的重要成就和重大突破
6、本地区、本部门、本单位的推广经验
7、工作中的重要问题、重大灾情、疫情
8、社会各阶层的思想动态、群众的意见建议
9、民生信息、市场供应、物价等情况
10、倾向性、苗头性、趋向性信息
(一)信息采集原则。
密切关注三点:抓住重点,剖析难点,把握特点。
准确把握三向:向上明方向,左右看动向,向下明倾向。
(二)信息采集的思路。
一是分析领导需求,明确服务方向。党政领导的决策必然遵循一定的科学性,因此,党政信息工作人员必须研究领导科学,掌握领导决策过程的各个要素。在这个前提下,才能较准确地了解领导决策需求,明确服务方向,做到心中有数,举措得当。使所提供的信息,研究的问题符合领导决策的需要,真正发挥党政信息的服务作用。在实际工作中,领导同志需要什么样的信息,不可能去问领导同志,这给信息服务带来一定的盲目性。但如果信息人员能够经常站在领导角度研究问题,认识问题,久而久之,在一定的客观环境里,领导同志思维的重点是可以预测和掌握的。
二是模拟领导思维,把握服务的尺度。党政信息工作人员要做为领导科学决策服务的得力助手,就要从领导者的角度出发,模拟领导的思维方式和思维习惯,对准备搜集的信息要点或已经获得的待加工信息进行分析综合,并模拟领导处理这些信息的思维过程和可能选择。通过这样的模拟,来把握自己信息服务的尺度,在动手筛选、加工获得的信息并报送后,再与领导处理的实际结果进行对照;凡是领导同志对信息的批示,搞信息的同志都要做认真的分析研究,看事前模拟是否准确,误差大小,从中摸索规律,把握信息服务的尺度。
三是研究领导思路,提高服务的层次。党政信息工作人员要做为领导科学决策服务的得力助手,就必须研究领导的工作思路,包括阶段性工作计划,中长期发展规划。研究党政领导的决策思路,实施思路,有目的地把党政信息的服务工作与领导的思路实现对接,从而提高党政信息服务的水平和层次。
(三)信息收集的主要渠道
等信息不行,必须找信息。发现信息点是关键,而灵敏的信息意识又是寻找和发现信息点的关键。
经常有从事信息工作的同志反映,身边都是平平常常的业务工作,哪有那么多具有价值的信息呢?党政信息从哪里来呢?简单说也就是15句话,供大家参考。那就是:文件堆里挖信息;翻阅材料筛信息;讲话稿中捡信息;领导口中理信息;联系上下摸信息;会议之中捕信息;参与活动追信息;重大事件抢信息;深入基层拾信息;关注新闻抓信息;掌握规律掏信息;情况反馈传信息;跟踪问效知信息;与外联系通信息;利用网络选信息。
1、在文件和材料中发现信息。只要留心,凡是过手的文件和材料,都可以从中发现信息。特别是看领导讲话,要注意从信息的角度研究问题,一般领导讲话的结构都是“目前的形势和我们的任务”,信息则要注意搜集领导关心的这个问题的深层次情况和外延情况,深层次情况是指问题存在的严重程度,问题产生的原因分析,解决问题的意见和建议,外延情况是指外地对该问题有没有好的解决办法,别人有哪些经验值得自己借鉴等。另外,看了领导讲话,知道了领导对什么工作进行了布置,信息就应该注意收集各地各部门的贯彻落实情况、贯彻落实过程中存在的问题等。
2、从老百姓生活的点点滴滴中发现信息。党政信息工作的性质要求信息员要有强烈的社会责任感,关注民生疾苦,面对社会不公正、不公平的现象,要有打抱不平之心。但信息工作不是上访告状,要从研究工作的角度进行研究和反映。也就是说要出于公心。信息员在走街穿巷、走亲访友,甚至出差在外的时候,都要用信息的眼光去观察客观事物,研究社会现象,从中发现信息兴奋点。比如吃盐的时候要想到盐务工作情况,坐公共汽车的时候要想到城市公共交通情况,看见有人打架斗殴要想到社会治安情况,看到农民播种要想到种子安全问题,看到中学生谈恋爱要想到中学生青春期教育问题。一句话,信息员要充满信息想象力。
3、从新闻媒体披露的新闻中发现信息。看电视、报纸,浏览互联网,只要留心,都能发现信息点。但新闻媒体上的内容不能直接报送,只能作为一种启发,通过工作途径重新组织材料。一般来讲,新闻多是对一个具体事件、具体问题进行报道,信息应该对倾向性的问题进行分析,从更深层次进行反映。
四、几种常见的党政信息及写作要领
(一)动态信息
要领:写清时间、地点、人物、采取的措施、取得阶段性成效。
(二)经验信息
要领:一是简单交待背景和目的;二是具体介绍主要做法;三是介绍成效。
(三)问题性信息
要领:把相关问题来龙去脉交待清楚,找出问题的根源和实质,并点明造成问题的责任对象,并说明请求上级解决什么问题。
(四)建议信息
建议性信息是为领导提供决策服务最直接的一类信息,很受领导欢迎。它一般包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜太大,应当是比较具体的问题;分析问题要力求条理清楚,理由充足,切中要害,为提出建议作好铺垫;解决问题要提出具有可操作性的建议,力戒原则笼统。
(五) 决策反馈信息。
一般是指贯彻落实上级或区委区党政重要会议精神的党政信息。
要领:一是开头交待清楚是贯彻落实什么会议精神。二是针对会议要求解决的主要问题,把本部门的安排部署逐一交待清楚就可以了。
五、如何编写党政信息
第一,主题要凝炼。大凡一篇文章,都有明确的主题思想。信息作为短文,一条信息只能围绕一个中心思想,主题思想必须更集中、更明确,绝不能贪大求全、面面俱到。一条信息能不能引起党委领导重视,有无使用价值,关键要看其主题思想如何。主题明确了,信息的基本骨架也就形成了。具体来讲,要做到“三个集中”:一是反映的事情要集中。信息一般采用一文一事的写法,力求清楚、透彻,不能说东又说西,什么都想说,什么也说不清。如果信息素材中涉及到意思完全不同的两件事,且两件事都值得写,那就分两条信息处理;涉及若干相近或相关的事情,应择其最突出、最典型的事情去写,其余的省略或不写。二是论述的观点要集中。一篇信息应只讲一个观点,阐述时应力求用简短的语言讲清、讲透,与观点有关的话就说,无关的话或关系不大的话就不说或少说。为说明观点而引用的论据、例证、数字等也都应精选。尽量减少道理式的语句,更不要高谈阔论、旁征博引。三是语言材料要集中。围绕主题选择语言材料,能用一句话说清主题、讲清观点,就不用两句、三句,与主题密切相关部分应详写,与主题关系不大的就要一笔带过或者略去。即使是需要详写的内容也要力求精简,禁绝一切大话、空话。
第二,立意要新颖。一则好的信息本身就应是“没注意到”的新东西。因此,编写信息时必须突出一个“新”字:一是观点要新。应着力去发现新的思想、新的观念或新的见解,即使反映的是老话题,也应当有自己的独到之处。一些部门和单位上报的信息,在内容上、思想上不与时俱进,老生常谈,诸如计划经济等过去一些不适时宜的指导思想还经常出现在信息上,跟不上时代的步伐。二是内容要新。改革和建设进程中会涌现出大量的新情况、新问题,也会发现不少新经验、新做法,信息内容应当反映这些新东西,使其为发展服务。在处理和编辑信息中发现,有些部门和单位把过去同期上报的信息进行一下简单的调整又作为一条新信息报送上来,无任何新意可言。三是角度要新。同一份信息材料,从不同的角度去观察、分析,会得出不同主题,产生不同的认识效果。要努力根据信息内容和当时的中心工作,选择最新、最佳的角度,给人以新的启示。
第三,结构要严密。信息一般控制在300字左右,必须结构严密、辞意简洁。一篇信息采用何种结构方式,应视主题需要而定,可采用固定的结构方式,也可几种结构方式交叉使用,关键使信息上下左右贯通,布局合理匀称。目前常用的大体有以下几种方式:一是倒悬式。这种写法把信息最核心、最紧要的先列出来,统领全篇。此类信息的开头语往往就是信息的标题和主题。如“永善县采取四项措施确保150户民房恢复重建、38个村级组织活动场所、1所学校重建的“特殊党费”项目建设按时按质按量完成”。(《昭通信息》2009年第四期)短短的一句开头语就把整篇信息的标题和主题反映出来。二是综合式。围绕一个中心议题,综合介绍各部门各单位的情况,把各部门各单位有特色的东西集中在一篇信息里,通常用于综合反馈各部门各单位对上级决策贯彻落实情况等。如,“从2008年秋季学期起,我市对农村独生子女当年考取高中阶段学校、国民教育全日制大学专科和大学本科的学生分别发放奖学金。发放标准为:考取高中阶段学校的,一次性发放奖学金1000元;考取国民教育全日制大学专科的,一次性发放奖学金1200元;考取国民教育全日制大学本科的,一次性发放奖学金2000元。2008年,我市共有114人享受到该政策。”(《昭通信息》2009年第二期)这条信息就根据各县、各单位报送的信息进行综合加工而形成的。三是罗列式。在一篇信息里几种情况、几个经验或几个问题并列起来。这种写法一般用于介绍经验、列举问题。行文之间常用“一是、二是、三是”序号或用“;”连接表示层次。如永善县报送加强移民党员管理的信息,它用“一是、二是、三是、四是”的序号把建立移民党小组、“一对一”挂钩联系移民党员、对移民村(社区)党支部管理和教育分层表达出来,结构合理、严谨,被《昭通信息》2009年第1期采用。四是直叙式。用一两句话简要说明情况或问题,类似“一句话新闻”。如“为进一步提高抢险救灾和处理突发事件的能力,切实维护社会稳定,保护国家和人民群众的生命财产安全,永善县将从4月15日起,招收应急民兵100人,组成一支120人的常驻应急民兵分队。服役期间,每人每月将获得误工补贴和训练执勤补贴800元。”这类信息经常被《昭通信息》简讯栏目中刊登。
第四,层次要清晰。信息篇幅短小,一般不分段落,一段成篇,必须语言紧凑、表述清楚,给人以完整的印象,使人弄清楚事情的来龙去脉。所以我们说,获得信息素材之后,首先要对材料进行梳理,根据主题要求,考虑先说什么,后说什么,必须按着一定的顺序去写;其次要注意各部分内容之间是什么关系,有什么内在联系,用一定的逻辑关系贯穿起来。如,对于有层递关系的内容,一般要本着“由小到大、由近及远、由易到难、有浅入深”的顺序来写,有时可使用“不但”、“而且”、“甚至”等词贯连;对于有并列关系的内容,几部分应平等排列,有的可用“一、二、三、四”或者“首先”、“其次”分隔,也可以用“;”。此外,对于叙述事物的信息,也必须按着一定的顺序写。如,有的以时间为序,有的以事物发生、发展的过程为序,有的按事物的因果关系为序,等等。总之,只有注意层次性,并把各个层次根据一定的逻辑关系排列起来,贯穿起来,信息文稿才会简练、明快、清楚。
第五,格调要庄重。党委系统信息是为党委领导服务的,其内容都比较严肃。因此在语言的应用上必须端庄、郑重、平实、明快,“宁质毋华”。一是要采用规范化的书面语言。句子多用陈述句和祈使句,少用或不用疑问句、反问句;词语要规范,少用或不用口语、方言等。如,表示时间用“目前”、“当前”,不用“眼下”等;表示速度用“迅速”、“立即”,不用“飞快”等;表示名称用“老人”、“儿童”,不用“老头”、“小孩”等。二是采取平铺直叙的写法。遣词造句要平易朴实,不能使用文学作品经常使用的环境渲染、气氛烘托之类的手法。要秉呈直书,不要旁敲侧击,隐晦曲折,模棱两可;不说生僻语、客套话或绕弯子语。如“不但”就不要写成“非但”,“但是”就不要写成“然而”,“有道理”就不要写为“不无道理”等。当然,庄重平实并不意味着呆板、生硬、单调,而要努力做到庄重而有韵味,平实而有风采,体现出一种质朴美。
第六,语言要精炼。信息不同于文章,但必须写得一清二楚,十分明确,句稳词妥,得体通顺,让人不折不扣地了解信息的本意。因此,信息语言必须勤加锤炼。一是用词要准确。真实准确是信息的生命。信息中表达的观点、概念都应恰如其分,遣词造句更应客观、准确,特别是对于近义词的选用更要注意。如表示成绩时,是用“显著”、“优异”还是用“巨大”、“很大”,或者用“较大”、“一定”,都应根据内容认真掂量;反映灾情事故时,注意区别“特大”、“重大”、“较大”,“全部”、“大部”、“部分”等,不然就会造成不应有的模糊错觉。再如,“时期”和“时间”为两个大小不同的时间概念,“局部”和“场面”为两个大小不同的空间概念,在使用中应严格加以区别。二是词句要简练。尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。对于信息文稿多余的文字要舍得“动刀子”,要砍掉那些套话、废话,包括那些正确的大话、空话,如经验材料开头经常出现的“在XX的正确领导和关怀下”等语句尽量不写;要砍掉公文和讲话中常见的那种起头语和结束语,尽可能地避免内容和语句的重复,避免正文开头和标题的重复;要砍掉语句中多余的枝叶,善于把长句子缩短,尽可能合并“同类项”;要砍掉那些次要的或不够典型的事例,有些情况和意思相近的事例择一即可,不要一一列出
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第1个回答  推荐于2016-03-01
公文中的信息主要是指政务信息,是政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称,主要是以各级各部门的工作简报、门户网站、内部参阅等作为刊载平台的。本回答被提问者采纳